I SA/Gl 1707/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Bożena Suleja-Klimczyk po rozpoznaniu w dniu 21 marca 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A Sp. z o.o. Sp. k. w K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Bielsku-Białej z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia zaległości w podatku od nieruchomości za grudzień 2020 r. p o s t a n a w i a: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić stronie skarżącej kwotę 100 zł (słownie: sto złotych) uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi. Pismem z dnia 24 listopada 2021 r. A Sp. z o.o. Sp. k. w K. (dalej: "strona skarżąca") wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach (dalej także: "Sądu") skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Bielsku-Białej, o której mowa w sentencji niniejszego postanowienia. Złożeniu skargi towarzyszyło dokonanie przez stronę skarżącą wpłaty kwoty 100 zł na rachunek tut. Sądu tytułem wpisu. Ponieważ Przewodniczący Wydziału stwierdził, iż z uwagi na przedmiot skargi (decyzja w sprawach podatkowych, do której nie znajduje zastosowania wpis stosunkowy) uiszczona kwota wpisu nie jest kompletna, zarządzeniem z dnia 3 stycznia 2022 r. wezwał do jej uzupełnienia o 400 zł, zakreślając termin siedmiodniowy pod rygorem odrzucenia skargi. Ponadto, na podstawie odrębnego zarządzenia z tej samej daty, stronę skarżącą wezwano do usunięcia braków formalnych skargi, poprzez złożenie dokumentu lub jego uwierzytelnionego odpisu określającego sposób reprezentacji strony skarżącej, a także wskazanie jej numeru w Krajowym Rejestrze Sądowym. Na wykonanie tych czynności Przewodniczący Wydziału również przewidział termin 7 dni od daty doręczenia wezwania oraz rygor odrzucenia skargi. Według treści dokumentu zwrotnego potwierdzenia odbioru korespondencja obejmująca ww. wezwania została doręczona stronie skarżącej w dniu 25 stycznia 2022 r. Braki, których usunięcia wymagano, nie zostały jednak do tej pory usunięte. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2022 r. poz. 329 ze zm.; dalej w skrócie: "P.p.s.a."), skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Jeżeli natomiast pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, to art. 49 § 1 P.p.s.a. obliguje przewodniczącego do wezwania strony do jego uzupełnienia w terminie siedmiu dni. W przypadku nieuzupełnienia skargi w wyznaczonym terminie, podlega ona zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 P.p.s.a. odrzuceniu w formie postanowienia, które może zostać wydane na posiedzeniu niejawnym. Wśród wymogów formalnych skargi przewidziano między innymi w art. 46 § 2 pkt 1 lit. c) P.p.s.a. obowiązek podania numeru strony wnoszącej pismo w Krajowym Rejestrze Sądowym. Z kolei zgodnie z art. 29 P.p.s.a., przedstawiciel ustawowy lub organ albo osoby działające w imieniu osób prawnych oraz jednostek organizacyjnych, mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu. Stosownie zaś do treści art. 230 § 1 P.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Według art. 230 § 2 P.p.s.a. pismami, o których mowa w § 1, są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Jednocześnie art. 220 § 1 P.p.s.a. stanowi, że sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata, a na podstawie art. 220 § 3 P.p.s.a. skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. W niniejszej sprawie zaskarżono decyzję w przedmiocie odmowy umorzenia zaległości w podatku od nieruchomości. Należny wpis stały w takim przypadku wynosi 500 zł – stosownie do § 2 ust. 3 pkt 12 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2021 r., poz. 535). Strona skarżąca na etapie wniesienia skargi wpłaciła tym tytułem kwotę 100 zł, co wywołało konieczność wystosowania wezwania uzupełniającego o 400 zł. Zarówno jednak w zakresie wpisu, jak i w przypadku zaistniałych braków formalnych skargi, strona skarżąca nie udzieliła odpowiedzi na wezwania. Biorąc pod uwagę, że skuteczne doręczenie stosownej korespondencji nastąpiło w dniu 25 stycznia 2022 r., siedmiodniowy termin na konwalidację skargi upłynął z dniem 1 lutego 2022 r. W związku z brakiem reakcji skarga pozostaje obarczona brakami, które czynią niemożliwym nadanie jej procesowego biegu, co uzasadnia jej odrzucenie na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 oraz art. 220 § 3 P.p.s.a., zgodnie z punktem 1) sentencji. O zwrocie uiszczonego wpisu od skargi (punkt 2 sentencji) orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a., zgodnie z którym sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy.