I SA/Gl 175/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia NSA Małgorzata Wolf-Mendecka po rozpoznaniu w dniu 19 kwietnia 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. B. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych postanawia odrzucić skargę. Pismem z dnia [...] 2005 r. skarżący J. B. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach - za pośrednictwem Dyrektora Izby Skarbowej w K. - skargę na decyzję tegoż organu wymienioną w sentencji postanowienia. Zarządzeniem z dnia 8 lutego 2006 r. Sąd wezwał skarżącego do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie [...] zł w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie awizowano w dniu [...] 2006 r. na skutek nieobecności skarżącego w miejscu zamieszkania, a następnie awizowano powtórnie w dniu [...] 2006 r. również pod jego nieobecność. W związku z tym, skuteczne doręczenie wezwania skarżącemu nastąpiło w dniu [...] 2006 r., natomiast termin zakreślony dla uiszczenia wpisu od skargi upłynął bezskutecznie w dniu [...] 2006 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: W myśl z art. 73 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej Ppsa w razie niemożności doręczenia pisma adresatowi, w przypadku jego nieobecności, gdy niemożliwe jest tzw. doręczenie zastępcze, pismo składa się w placówce pocztowej lub w urzędzie gminy na okres siedmiu dni, licząc od dnia następnego po dniu pozostawienia zawiadomienia u adresata, natomiast zawiadomienie o tym umieszcza w skrzynce na korespondencję, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe. W sytuacji gdy adresat nie zgłosi się po odbiór przesyłki w powyższym terminie pocztowa placówka oddawcza sporządza powtórne zawiadomienie o możliwości jej odbioru w terminie kolejnych siedmiu dni, licząc od dnia następnego po sporządzeniu zawiadomienia. Doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia tego okresu. Powyższy przepis przewiduje zatem czternastodniowy termin przechowywania pisma w placówce pocztowej lub urzędzie gminy. Niniejsze uregulowanie wynika z faktu, stwierdzenia przez Trybunał Konstytucyjny wyrokiem z dnia 28 lutego 2006 r., sygn. akt P 13/05 niezgodności powyższego artykułu z art. 2 i 45 ust. 1 Konstytucji, w zakresie, w jakim ustanawiał siedmiodniowy termin przechowywania pisma procesowego i nie wymagał ponawiania zawiadomienia adresata o złożeniu tego pisma, jak również z § 9 Rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 17 czerwca 1999 r. (Dz. U. z 1999 r., Nr 62, poz. 697 ze zm.) w związku z art. 139 § 1 Kodeksu postępowania cywilnego 17 listopada 1964 r. (Dz. U. Nr 43, poz. 296 ze zm.) Jednocześnie należy wskazać, iż w myśl art. 65 § 2 Ppsa do doręczania pism w postępowaniu sądowym przez pocztę stosuje się tryb doręczania pism w postępowaniu cywilnym. W niniejszej sprawie przesyłkę zawierającą wezwanie do uiszczenia wpisu od skargi awizowano w dniu [...] 2006 r., a po upływie siedmiu dni awizowano powtórnie tj. w dniu [...] 2006 r. Zgodnie z dyspozycją art. 73 P.p.s.a. doręczenie wezwania Sądu uważa się za dokonane w dniu [...] 2006 r. (tj. z upływem ostatniego dnia siedmiodniowego okresu powtórnego złożenia pisma w placówce pocztowej), zaś termin zakreślony dla uiszczenia wpisu od skargi upłynął bezskutecznie w dniu [...] 2006 r. Ponadto, zgodnie z treścią art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) sąd odrzuca skargę, jeżeli pomimo wezwania, nie został uiszczony należny wpis. Stwierdzając zatem, że strona nie uiściła wpisu od skargi w wyznaczonym terminie, Sąd w oparciu o powoływane wyżej przepisy oraz przy zastosowaniu art. 58 § 3 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji.