I SA/Gl 177/15

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gliwicach - Łukasz Strzępek po rozpoznaniu w dniu 10 kwietnia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A Sp. z o.o. w K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2011 r. w kwestii wniosku strony skarżącej o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowego zwolnienia od kosztów sądowych postanawia: zwolnić skarżącą Spółkę z wpisu od skargi W odpowiedzi na wezwanie do uiszczenia wpisu od skargi w wysokości 1.500 zł, skarżąca Spółka wniosła o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym częściowe zwolnienie od kosztów sądowych. W uzasadnieniu zwróciła uwagę na konsekwencje katastrofy budowlanej sprzed kilku lat, w wyniku której zniszczony został pawilon służący jej do organizowania targów, stanowiących główny przedmiot jej działalności. W jej wyniku, a także wskutek konieczności zwrotu Skarbowi Państwa nieruchomości, na której działalność ta była prowadzona, Spółka przestała funkcjonować i w grudniu 2011 r. złożyła wniosek o upadłość. Ten został oddalony – jak zaznaczyła – ze względu na brak środków wystarczających na pokrycie postępowania upadłościowego. Spółka zwróciła uwagę na szereg toczących się przeciwko niej postępowań egzekucyjnych, w wyniku których zajęto m.in. jej rachunki bankowe. Według wniosku wysokość kapitału zakładowego Spółki wynosi 50.000 zł, a wartość jej środków trwałych 0,0 zł. Spółka w ubiegłym roku obrotowym wykazała stratę netto w kwocie 6.990.067,91 zł i nie posiada żadnych środków na trzech podanych rachunkach bankowych. W toku postępowania strona skarżąca nadesłała szereg dokumentów obrazujących jej sytuację materialną, w tym sprawozdanie finansowe za 2013 r. (za 2014 r. nie zostało jeszcze sporządzone), postanowienie sądu powszechnego oddalające wniosek o ogłoszenie upadłości, bilans za 2013 r.. Mając na uwadze powyższe, zważono, co następuje: Stosownie do art. 245 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.- zwanej dalej P.p.s.a.) prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje m.in. zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków. W zakresie tym mieści się zatem zwolnienie tylko od wpisu od skargi, skoro w art. 212 P.p.s.a. zaliczono go do opłat sądowych, mimo że pośród wymienionych w art. 245 § 4 P.p.s.a. wariantów częściowego zwolnienia od opłat nie wymieniono możliwości zwolnienia z określonego ich rodzaju. W myśl tego przepisu zwolnienie od opłat może polegać na zwolnieniu od ułamkowej ich części albo od określonej ich kwoty pieniężnej. Wyliczenie to ma jednak charakter przykładowy, co oznacza, iż zwolnienie takie może również sprowadzać się do zwolnienie z konkretnej opłaty, np. od wpisu od skargi. W świetle art. 243 § 1 P.p.s.a. prawo pomocy przyznaje się wszak stronie na jej wniosek, nie można więc tego uczynić z urzędu. Wniosek wskazuje zakres żądanego prawa pomocy, wytyczając granice, w jakich można i należy go rozpoznać. Skarżąca wniosła zaś o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym częściowe zwolnienie od kosztów sądowych. Ponieważ, na obecnym etapie postępowania koszty te sprowadzają się do wpisu od skargi, stąd też uznano, że zasadnym będzie uwzględnienie jej wniosku właśnie w tym zakresie. Zgodnie z art. 246 § 2 pkt 2 P.p.s.a. przyznanie prawa pomocy osobie prawnej w takim zakresie może nastąpić, gdy osoba ta wykaże, że nie ma dostatecznych środków na pokrycie pełnych kosztów postępowania. W ocenie rozpoznającego wniosek przesłanka ta została należycie dowiedziona. Spółka nie prowadzi obecnie działalności gospodarczej, co wynika z deklaracji dla podatku od towarów i usług, nieodnotowujących podstaw opodatkowania oraz z raportów kasowych, wykazujących brak obrotów gotówkowych. Uprawdopodobniono też, że nie może ona korzystać z rachunków bankowych. Ponadto na skarżącej ciążą bardzo wysokie zobowiązania, wyliczone m.in. w sprawozdaniu finansowym, których spłata w takim stanie rzeczy przekracza jej możliwości płatnicze. Z tego powodu oddalono jej wniosek o ogłoszenie upadłości, gdyż jej majątek nie wystarczał nawet na pokrycie kosztów postępowania. Sytuacja Spółki niewątpliwie uzasadnia zatem przyznanie jej prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Wobec powyższego na podstawie art. 246 § 2 pkt 2 w związku z art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 P.p.s.a., orzeczono jak w sentencji.