I SA/Gl 179/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Ewa Madej, po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 7 kwietnia 2008 r. sprawy ze skargi W. C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C. z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie łącznego zobowiązania pieniężnego postanawia: odrzucić skargę. W piśmie z dnia 12 lutego 2008 r. (data wpływu pisma do tutejszego Sądu) skarżący W. C. wniósł – za pośrednictwem Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C. – skargę na decyzję tegoż organu wymienioną w sentencji niniejszego postanowienia. Przesyłkę zawierającą zaskarżoną decyzję, awizowano w dniu 6 grudnia 2007 r., na skutek nieobecności podatnika w miejscu zamieszkania, a następnie awizowano powtórnie w dniu 13 grudnia 2007 r., również pod jego nieobecność. W dalszej kolejności, wobec nie odebrania przesyłki w terminie, Urząd Pocztowy w M. dokonał jej zwrotu do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C. (zwrotne potwierdzenie odbioru przesyłki zawierającej zaskarżoną decyzję – akta administracyjne). W związku powyższym, skuteczne doręczenie podatnikowi zaskarżonej decyzji nastąpiło w dniu 20 grudnia 2007 r. (czwartek), natomiast trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi upłynął bezskutecznie w dniu 21 stycznia 2008 r. (poniedziałek). Z kolei pismo będące skargą zostało nadane w dniu 7 lutego 2008 r. (data stempla widniejąca na kopercie w której nadesłano skargę). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 z późn. zm.), zwanej dalej P.p.s.a., skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Zgodnie natomiast z art. 58 § 1 pkt. 2 P.p.s.a., sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Z kolei art. 150 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t.j. Dz. U. z 2005 r., nr 8, poz. 60 z późn. zm.) stanowi, iż w razie niemożności doręczenia pisma w sposób wskazany w art. 148 § 1 (doręczenie adresatowi) lub art. 149 ( doręczenie zastępcze w przypadku nieobecności adresata): 1) poczta przechowuje pismo przez okres 14 dni w swojej placówce pocztowej - w przypadku doręczania pisma przez pocztę; Sygn. akt I SA/Gl 179/08 2) pismo składa się na okres 14 dni w urzędzie gminy (miasta) - w przypadku doręczania pisma przez pracownika organu podatkowego lub przez inną upoważnioną osobę (§ 1). Adresata zawiadamia się dwukrotnie o pozostawaniu pisma w miejscu określonym w § 1. Powtórne zawiadomienie następuje w razie niepodjęcia pisma w terminie 7 dni (§ 1a). Zawiadomienie o pozostawaniu pisma w miejscu określonym w § 1 umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej lub, gdy nie jest to możliwe, na drzwiach mieszkania adresata, jego biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe, bądź w widocznym miejscu przy wejściu na posesję adresata. W tym przypadku doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, o którym mowa w § 1, a pismo pozostawia się w aktach sprawy (§ 2). Z akt administracyjnych niniejszej sprawy wynika, iż w skutek niemożności doręczenia zaskarżonej decyzji, była ona przechowywana w placówce pocztowej przez okres 14 dni oraz dwukrotnie awizowana w dniach 6 i 13 grudnia 2007 r. Wobec upływu czternastodniowego terminu, o którym mowa w art. 150 Ordynacji podatkowej należało uznać, iż skutek doręczenia zaskarżonej decyzji nastąpił w dniu 20 grudnia 2007 r. tj. z upływem ostatniego dnia czternastodniowego okresu, o którym mowa powyżej. Z kolei termin do złożenia skargi upłynął odpowiednio w dniu 21 stycznia 2008 r. Tymczasem skargę w niniejszej sprawie nadano w dniu 7 lutego 2008 r. Należy zatem uznać, iż w świetle zacytowanego wyżej przepisu skarga wniesiona została do Sądu z uchybieniem terminu. Mając zatem na względzie podniesione okoliczności sprawy, w oparciu o cytowane przepisy oraz przy zastosowaniu art. 58 § 3 P.p.s.a., Sąd orzekł, jak w sentencji postanowienia.