I SA/Gl 180/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Anna Wiciak po rozpoznaniu w dniu 27 października 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. W. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie egzekucji świadczeń pieniężnych w kwestii zażalenia skarżącego na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału z dnia 10 września 2008 r. o pozostawieniu pisma z dnia 28 czerwca 2008 r. bez rozpoznania postanawia odrzucić zażalenie. Zarządzeniem z dnia 10 września 2008 r. Przewodniczący Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach pozostawił bez rozpoznania pismo strony skarżącej z dnia 28 czerwca 2008 r. wniesione przez stronę w odpowiedzi na ponowne wezwanie do uiszczenia wpisu od zażalenia na postanowienie z dnia 14 stycznia 2008 r. o odrzuceniu zażalenia na postanowienie z dnia 26 listopada 2007 r. Odpis powyższego zarządzenia, wraz ze stosownym pouczeniem o trybie i terminie wniesienia środka zaskarżenia, doręczono skarżącemu w dniu 29 września 2008 r. W dniu 10 października 2008 r. (data prezentaty) do Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie wpłynęło pismo skarżącego z dnia 30 września 2008 r. zatytułowane "Prośba – Skarga kasacyjna, Odwołanie, Apelacja Zarzutowa", które sporządzone zostało na kserokopii zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 10 września 2008 r. o pozostawieniu pisma z dnia 28 czerwca 2008 r. bez rozpoznania. Rzeczone pismo nie zawierało konkretnych, rzeczowych argumentów przeciwko powyższemu zarządzeniu.. Powyższe pismo skarżącego Naczelny Sąd Administracyjny przekazał według właściwości Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Gliwicach w dniu 13 października 2008 r. (data nadania pisma na adres Sądu właściwego). Pismo skarżącego z dnia 30 września 2008 r., po przekazaniu przez Naczelny Sąd Administracyjny, uznane zostało za zażalenie strony skarżącej na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału z dnia 10 września 2008 r. o pozostawieniu pisma z dnia 28 czerwca 2008 r. bez rozpoznania. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Zażalenie jest spóźnione i dlatego podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 194 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej dalej w skrócie: ppsa, zażalenie wnosi się w terminie siedmiu dni od doręczenia postanowienia. Przepisy rozdziału ustawy dotyczącego zażaleń stosuje się odpowiednio do zażaleń na zarządzenia przewodniczącego, jeżeli ustawa przewiduje wniesienie zażalenia (art. 198 ppsa). Z kolei art. 197 § 2 ppsa przewiduje, że do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej. Powyższe oznacza, iż zażalenie wnosi się do tego sądu, który wydał zaskarżone postanowienie lub zarządzenie, a to zgodnie z art. 177 § 1 ppsa. Ponadto, z mocy art. 197 § 2 ppsa w związku z art. 198 tejże ustawy, do zarządzeń przewodniczącego odpowiednie zastosowanie znajduje przepis art. 178 ustawy, regulujący sposób postępowania ze skargą kasacyjną złożoną po upływie terminu. Powołany już wyżej przepis art. 177 § 1 ppsa przewiduje pośredni tryb wnoszenia skarg kasacyjnych (i w konsekwencji zażaleń). Przyjąć należy, że datą wniesienia zażalenia, w przypadku gdy złożone zostanie ono do sądu niewłaściwego (w rozpatrywanym przypadku sądu, który nie wydał zaskarżonego zarządzenia) jest dzień, w którym zażalenie sąd niewłaściwy przekazał sądowi właściwemu (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 20 grudnia 2006 r., sygn. akt II FSK 1718/06, Lex nr 281815, zapadłe na gruncie skargi kasacyjnej). Przedstawiona sytuacja procesowa, w odniesieniu do zażalenia, ma miejsce w rozpoznawanej sprawie. Skarżący bowiem zaskarżył zarządzenie Przewodniczącego Wydziału sądu administracyjnego pierwszej instancji doręczone mu w dniu 29 września 2008 r., kierując zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego (wpływ zażalenia do tego Sądu miał miejsce w dniu 10 października 2008 r.). Naczelny Sąd Administracyjny przekazał zażalenie skarżącego według właściwości Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Gliwicach w dniu 13 października 2008 r. i dzień ten jest datą wniesienia zażalenia. Zażalenie skarżącego jest zatem spóźnione, albowiem termin do jego wniesienia upłynął w dniu 6 października 2008 r. i podlega odrzuceniu. Mając powyższe na uwadze, w oparciu o przytoczone przepisy i przy zastosowaniu art. 16 § 2 ppsa Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.