I SA/Gl 180/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Eugeniusz Christ (spr.), Sędzia NSA Przemysław Dumana, Sędzia WSA Beata Kozicka, Protokolant Izabela Maj-Dziubańska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 26 października 2011 r. sprawy ze skargi M.P. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych postanawia: zawiesić postępowanie sądowe. Zaskarżoną w niniejszej sprawie decyzją z dnia [...] nr [...] Dyrektor Izby Skarbowej w K. uchylił decyzję Dyrektora Urzędu Kontroli Skarbowej w K. nr [...], wydaną w dniu [...] i - orzekając co do istoty sprawy - określił M.P. zobowiązanie w podatku dochodowym od osób fizycznych za okres od 1 stycznia 2003 r. do 31 grudnia 2003 r. w wysokości [...]zł. Odnotować w tym miejscu należy, że wskazana decyzja organu pierwszej instancji określała podatnikowi rzeczone zobowiązanie w kwocie [...]zł oraz odsetki za zwłokę na dzień złożenia zeznania podatkowego od niezapłaconych, niezadeklarowanych kwot zaliczek miesięcznych na ten podatek w wysokości [...]zł Przedstawiając motywy podjętego rozstrzygnięcia, Dyrektor Izby Skarbowej stwierdził m. in., że w analizowanym przypadku bieg terminu przedawnienia zobowiązania podatkowego uległ zawieszeniu na podstawie art. 70 § 6 pkt 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa wskutek wszczęcia w dniu 22 października 2009 r. wobec podatnika postępowania przygotowawczego o przestępstwo z art. 56 § 1 ustawy z dnia 10 września 1999 r. - Kodeks karny skarbowy. W piśmie z dnia 20 października 2011 r. radca prawny M.S., działający jako pełnomocnik skarżącego, wystąpił o zawieszenie postępowania sądowego na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), wskazując, iż postanowieniem z dnia [...], wydanym w sprawie o sygn. akt I FSK 525/10, Naczelny Sąd Administracyjny przedstawił Trybunałowi Konstytucyjnemu następujące pytanie prawne: "Czy art. 70 § 6 pkt 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. Nr 137, poz. 926 ze zm.), w brzmieniu obowiązującym od dnia 1 stycznia 2003 r., w zakresie w jakim wywołuje skutek w postaci zawieszenia biegu terminu przedawnienia zobowiązania podatkowego w związku ze wszczęciem postępowania w sprawie o przestępstwo skarbowe lub wykroczenie skarbowe, o którym podatnik nie jest informowany, do momentu uznania go za podejrzanego – jest zgodny z art. 2 i art. 32 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej?" Zdaniem wnioskodawcy podobna kwestia wymaga rozstrzygnięcia w niniejszej sprawie, gdyż pomimo wydania w dniu [...] postanowienia o przedstawieniu podatnikowi zarzutów, wiedzę o wszczęciu postępowania przygotowawczego podatnik ów uzyskał dopiero w dniu [...], kiedy został przesłuchany w charakterze podejrzanego. Na rozprawie przeprowadzonej przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Gliwicach w dniu 26 października 2011 r. pełnomocnik skarżącego żądanie to podtrzymał. Natomiast radca prawny P. P.-R., działająca jako pełnomocnik organu, oświadczyła, że pozostawia je do uznania Sądu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje: Zgodnie z art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) Sąd może zawiesić postępowanie z urzędu, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sadowoadministracyjnego, sądowego lub przed Trybunałem Konstytucyjnym. Analiza przedstawionego stanu faktycznego nie pozostawia wątpliwości, iż taki przypadek zachodzi w sprawie niniejszej. Uznać bowiem należy, że jej rozstrzygnięcie zależy od wyniku wskazanego postępowania przed Trybunałem Konstytucyjnym, które jest prowadzone pod sygn. akt P 30/11. Jego przedmiotem jest wszak ocena zgodności z Konstytucją Rzeczypospolitej Polskiej przepisu, którego zastosowanie przez organ podatkowy legło u podstaw uznania, iż zobowiązanie podatkowe strony nie uległo przedawnieniu. Rozstrzygnięcie tego pytania prawnego będzie miało zatem znaczenie przesądzające dla oceny prawidłowości kwalifikacji dokonanej przez organ podatkowy. Z tego względu, na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w sentencji.