I SA/Gl 182/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Dorota Kozłowska (spr.) po rozpoznaniu w dniu 7 maja 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi I.P. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Katowicach z dnia [...], nr [...] w przedmiocie odpowiedzialności osoby trzeciej za zobowiązania w podatku dochodowym od osób fizycznych za poszczególne miesiące 2011 r. postanawia odrzucić skargę. Decyzją z dnia [...], nr [...] Naczelnik Pierwszego Urzędu Skarbowego w G. orzekł o solidarnej odpowiedzialności skarżącego I.P. jako członka zarządu Przedsiębiorstwa Wielobranżowego A Sp. z o.o. w likwidacji w G. wraz z tą spółką i pozostałymi członkami jej zarządu, to jest Z.S., K.J. i M.S., za zaległości w podatku dochodowym od osób fizycznych za styczeń, luty, marzec i kwiecień 2011 r. w wysokości [...] zł wraz z odsetkami w kwocie [...] zł. Z kolei zaskarżoną w niniejszej sprawie decyzją z dnia [...], nr [...] Dyrektor Izby Administracji Skarbowej w Katowicach uchylił powyższą decyzję organu pierwszej instancji i orzekł, że wspomnianą odpowiedzialność (we wskazanej wysokości) skarżący ponosi jedynie wraz ze Z.S. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału I w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gliwicach z dnia 21 marca 2018 r. skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu od skargi w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie to skierowano do skarżącego na adres podany w skardze. W dniu 27 marca 2018 r. przesyłka ta została złożona w placówce pocztowej, a w oddawczej skrzynce pocztowej adresata umieszczono zawiadomienie o możliwości jej odbioru. W dniu 4 kwietnia 2018 r. pozostawiono zawiadomienie powtórne. W dniu 12 kwietnia 2018 r. przesyłkę zwrócono nadawcy z adnotacją, że nie została podjęta w terminie. Skarżący jak dotąd nie wykonał wskazanego wezwania. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu jako nieopłacona. Należy bowiem mieć na względzie, że zgodnie z art. 230 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. - Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm.), dalej powoływanej jako: p.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji, w tym od skargi, pobiera się wpis. Natomiast na podstawie art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania (a jeżeli pismem tym jest skarga – jej odrzucenia) uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Zdarzeniem inicjującym bieg wskazanego terminu jest więc doręczenie wezwania adresatowi, które w niniejszej sprawie uznać należało za dokonane w dniu 10 kwietnia 2018 r. Wyjaśnienia przy tym wymaga, że podstawą tej kwalifikacji jest art. 73 p.p.s.a., który ma zastosowanie w przypadku niemożności dokonania doręczenia adresatowi ani bezpośrednio, o czym – w odniesieniu do osób fizycznych – stanowi art. 67 § 1 p.p.s.a., ani za pośrednictwem osoby uprawnionej zgodnie z art. 72 § 1 p.p.s.a. W takiej sytuacji, w przypadku doręczania pisma przez pocztę, przechowywane jest ono w placówce pocztowej przez okres czternastu dni (art. 73 § 1 p.p.s.a.). W oddawczej skrzynce pocztowej (a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe) umieszcza się zawiadomienie o złożeniu tego pisma oraz informację o możliwości jego odbioru w placówce pocztowej w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia. Jeżeli pismo to nie zostanie podjęte w tym terminie, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości jego odbioru w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia (art. 73 §§ 2 i 3 p.p.s.a.). Doręczenie uważa się za dokonane z upływem czternastego dnia od dnia złożenia pisma w placówce pocztowej (art. 73 § 4 p.p.s.a.). W rozpatrywanym przypadku przesyłka zawierająca wezwanie skarżącego do uiszczenia w terminie siedmiu dni wpisu od skargi była dwukrotnie awizowana (wpierw – w dniu 27 marca 2018 r.; powtórnie – w dniu 4 kwietnia 2018 r.), po czym w dniu 12 kwietnia 2018 r. została zwrócona jako niepodjęta w terminie. W świetle art. 73 § 4 p.p.s.a. skutek doręczenia tej przesyłki nastąpił więc w dniu 10 kwietnia 2018 r. Oznacza to, że wpis od skargi skarżący powinien był uiścić najpóźniej we wtorek 17 kwietnia 2018 r. Jako że tego nie uczynił, skargę przez niego wniesioną należało odrzucić. Z powyższych względów wydanie niniejszego postanowienia stało się konieczne. Stąd jedynie dla porządku podkreślenia wymaga, że rozstrzygnięcie to podjęto na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a, zgodnie z którym skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony wpis, podlega odrzuceniu przez sąd.