I SA/Gl 185/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Anna Tyszkiewicz-Ziętek, , , po rozpoznaniu w dniu 18 kwietnia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A w M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie podatku do nieruchomości za 2012 r. p o s t a n a w i a 1. umorzyć postępowanie sądowe 2. zasądzić od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. na rzecz strony skarżącej kwotę 6.020 zł (słownie: sześć tysięcy dwadzieścia złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania. WSA/post.1 - sentencja postanowienia Decyzją oznaczoną w sentencji niniejszego postanowienia Samorządowe Kolegium Odwoławcze w B. (dalej także "Kolegium") utrzymało w mocy decyzję organu pierwszej instancji w sprawie określenia A w M. (dalej "strona skarżąca") wysokości zobowiązania w podatku od nieruchomości za 2012 r. w kwocie [...] zł. W skardze z dnia 5 stycznia 2016 r. na powyższą decyzję pełnomocnik strony skarżącej, będący radcą prawnym wniósł o jej uchylenie w całości albo uchylenie i przekazanie sprawy do ponownego rozpatrzenia oraz zasądzenie kosztów postępowania, w tym kosztów zastępstwa procesowego i kwoty 17 zł tytułem opłaty skarbowej od pełnomocnictwa. Wartość przedmiotu zaskarżenia określono na kwotę [...] zł. Następnie decyzją z dnia [...] r., nr [...] Kolegium po rozpatrzeniu sprawy ze skargi, o której mowa powyżej, działając m.in. na podstawie art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, uwzględniło tę skargę i w jej następstwie uchyliło zaskarżoną decyzję z dnia [...] r., nr [...] . Odpowiadając na skargę, Kolegium wniosło o umorzenie postępowania sądowego. W dalszej kolejności na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 23 marca 2016 r. zwrócono się do organu o udzielenie informacji, czy na wydaną w ramach autokontroli decyzję została wniesiona skarga. Odpowiadając na wezwanie organ poinformował, że nie została wniesiona skarga na decyzję z dnia [...] r., nr [...] . Uiszczono wpis od skargi w kwocie 1.303,00 zł. Ponieważ prawidłowa wysokość wpisu od skargi, zgodnie z wartością przedmiotu zaskarżenia wskazaną w skardze, wynosi [...] zł, zarządzeniem z dnia 10 lutego 2016 r. Przewodniczący Wydziału zwrócił stronie skarżącej nadpłacony wpis od skargi w kwocie 100 zł. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje: Zgodnie z art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., zwanej dalej "ppsa"), organ, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania zaskarżono, może w zakresie swojej właściwości uwzględnić skargę w całości w terminie 30 dni od dnia jej otrzymania. Uwzględniając skargę, organ stwierdza jednocześnie, czy działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania miały miejsce bez podstawy prawnej albo z rażącym naruszeniem prawa. W myśl z kolei art. 161 § 1 pkt 3 ppsa, sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, jeżeli postępowanie to z innych przyczyn niż wskazane w pkt 1-2 (tj. skuteczne cofnięcie skargi, śmierć strony) tego przepisu stało się bezprzedmiotowe. Postępowanie sądowoadministracyjne staje się bezprzedmiotowe "z innych przyczyn" w rozumieniu art. 161 § 1 pkt 3 ppsa wtedy, gdy w toku tego postępowania, a przed wydaniem wyroku przestanie istnieć przedmiot zaskarżenia. Taka sytuacja miała miejsce w rozpoznawanej sprawie, gdyż organ decyzją z dnia [...] r., działając w trybie art. 54 § 3 ppsa, uwzględnił skargę i uchylił własną decyzję, będącą jej przedmiotem. W konsekwencji takiego działania wyeliminowano z obrotu prawnego zaskarżoną do tutejszego Sądu decyzję z dnia [...] r., a tym samym uznać należy, że odpadła przyczyna będąca podstawą wniesienia skargi. Okoliczność ta sprawia, że postępowanie sądowoadministracyjne, zainicjowane wniesieniem skargi stało się bezprzedmiotowe. W związku z powyższym na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 ppsa orzeczono jak w punkcie pierwszym sentencji postanowienia. Stosownie z kolei do art. 201 § 1 ppsa w razie umorzenia postępowania z przyczyny określonej w art. 54 § 3 ppsa, skarżącemu przysługuje od organu zwrot kosztów postępowania. Koszty te obejmują koszty zastępstwa procesowego oraz uiszczony wpis od skargi. Ustalając wysokość kosztów zastępstwa wzięto pod uwagę treść § 14 ust. 1 pkt 1 lit. a rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015 r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych (Dz. U. z 2015 r., poz. 1804), zgodnie z którym stawki minimalne wynoszą w postępowaniu przed sądami administracyjnymi w pierwszej instancji w sprawie, której przedmiotem zaskarżenia jest należność pieniężna – stawkę obliczoną na podstawie § 2. Ponieważ w niniejszej sprawie przedmiotem sporu jest należność pieniężna w wysokości [...] zł, stawka minimalna, zgodnie z § 2 pkt 5 przywołanego rozporządzenia, wynosi 4.800 zł. Wymienione wynagrodzenie należy powiększyć o poniesione koszty w wysokości 1.203,00 zł uiszczonego wpisu od skargi (pozostała część uiszczonego wpisu, tj. 100 zł, jako nadpłacona została zwrócona z urzędu) oraz o koszty opłaty skarbowej w kwocie 17 zł. Wobec powyższego, działając na podstawie art. 201 § 1 ppsa w związku z art. 54 § 3 ppsa, o kosztach Sąd orzekł jak w punkcie drugim sentencji postanowienia.