I SA/Gl 1876/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krzysztof Winiarski, , , po rozpoznaniu w dniu 22 kwietnia 2005 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M.C. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia [...]r. Nr [...] w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych p o s t a n a w i a odrzucić skargę; W zakreślonym wezwaniem Sądu ustawowym siedmiodniowym terminie do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 500 zł strona złożyła wniosek o obniżenie kosztów sądowych do wysokości 100 zł". Pismem z dnia 21 stycznia 2005 r. ( doręczonym stronie w dniu 26 stycznia 2005 r.) wezwano M.C. ( pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpoznania ), aby w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania złożył urzędowy formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy ( druk PPF). Skarżący zastosował się do wezwania po upływie zakreślonego siedmiodniowego terminu, a zatem zarządzeniem referendarza sądowego z dnia 14 lutego 2005 r. pozostawiono jego wniosek o zwolnienie od kosztów postępowania sądowoadministracyjnego bez rozpoznania. Orzeczenie doręczono stronie w dniu 17 lutego 2005 r. ( z pouczeniem o prawie wniesienia sprzeciwu ) i pozostało ono niezaskarżone. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 21 marca 2005 r., zawartym w piśmie z dnia 21 marca 2005 r. wezwano skarżącego ( pod rygorem odrzucenia skargi ), aby w terminie 7 dni od daty otrzymania wezwania uiścił wpis od skargi w kwocie 500 zł. Jak wynika z potwierdzenia odbioru wezwanie doręczono w dniu 24 marca 2005 r., a pismem datowanym na dzień 30 kwietnia 2005 r. ( nadanym w urzędzie pocztowym w dniu 4 kwietnia 2005 r.) skarżący oświadczył, iż nie stać go na opłacenie wpisu w kwocie 500 zł. Wojewódzki Sąd Administracyjny rozważył, co następuje: Zgodnie z art. 220 § 1 i § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. Nr 153, poz. 1270) Sąd wzywa skarżącego do uiszczenia w terminie 7 dni od daty otrzymania wezwania wpisu od skargi pod rygorem odrzucenia skargi w przypadku nie zastosowania się do wymogów wezwania. W siedmiodniowym ustawowym terminie, którego bieg rozpoczyna się od daty doręczenia wezwania strona zobowiązana jest opłacić wpis od skargi lub też złożyć wniosek o zwolnienie z tego obowiązku. W myśl art. 259 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi zarządzenia referendarza sądowego, od których nie wniesiono sprzeciwu mają skutki prawomocnego orzeczenia Sądu, zatem zarządzenie referendarza sądowego z dnia 14 lutego 2005 r., wobec nie wniesienia sprzeciwu, odniosło skutek prawomocnego orzeczenia Sądu. Oznacza to, że jako orzeczenie Sądu, wprawdzie nie rozstrzygające o istocie sporu, posiada pełny przymiot prawomocności, inaczej – wiążącą moc skonkretyzowanej i zindywidualizowanej przez Sąd normy prawnej. W konsekwencji art. 220 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi nałożył na Przewodniczącego Wydziału obowiązek wezwania strony skarżącej do uiszczenia należnego wpisu sądowego od skargi na zasadach ogólnych. W tym stanie rzeczy, Sąd stwierdził, że nie przerywa biegu terminu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi wniosek o przyznanie prawa pomocy, który został złożony po prawomocnym rozstrzygnięciu uprzednio wniesionego wniosku w tym przedmiocie. Przyjęto bowiem, że ponowne złożenie wniosku o przyznanie prawa pomocy ( w niniejszej sprawie dokonano tego z przekroczeniem zakreślonego terminu, który upłynął z dniem 31 marca 2005 r. a więc bezskutecznie ) nie może uchylić skutków prawomocności wydanego wcześniej rozstrzygnięcia i tym samym nie ma wpływu na bieg terminu określonego na podstawie art. 220 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Wobec powyższego po upływie siedmiodniowego ustawowego terminu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi, zakreślonego przez Sąd zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału wydanym po prawomocnym pozostawieniu wniosku o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania, Sąd zobowiązany jest skargę – jako nieopłaconą – odrzucić. Z przytoczonych wyżej względów Wojewódzki Sąd Administracyjny postanowił jak w sentencji w oparciu o art. 220 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. su.