I SA/Gl 193/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Krzysztof Stanik, po rozpoznaniu w dniu 25 października 2004 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. P. (P.) na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie : podatku od towarów i usług p o s t a n a w i a: odrzucić skargę; J. P. skargą złożoną przez profesjonalnego pełnomocnika bezpośrednio w Izbie Skarbowej w K. O/Z w C. w dniu [...]r. zaskarżyła decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia [...]r. Nr [...]. Zaskarżona decyzja została doręczona pełnomocnikowi skarżącej w dniu [...]r. Organ odwoławczy w odpowiedzi na skargę wniósł o jej oddalenie z uwagi na uchybienie ustawowemu terminowi do zaskarżenia decyzji. Postanowieniem z dnia 19 kwietnia 2004 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny odmówił przywrócenia uchybionego terminu do wniesienia skargi. Wskazane orzeczenie zostało zaskarżone zażaleniem, odrzuconym przez Wojewódzki Sąd Administracyjny z uwagi na nieuiszczenie wpisu (niezłożenie we właściwym terminie urzędowego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy) od środka odwoławczego wniesionego przez profesjonalnego pełnomocnika. Po rozpoznaniu zażalenia na to rozstrzygnięcie WSA Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 31 sierpnia 2004 r. oddalił zażalenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny rozważył, co następuje: Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270), skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie (pouczenie zawarte w zaskarżonej decyzji zgodne było z treścią powołanego powyżej przepisu). Na mocy art. 83 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi terminy w postępowaniu przed sądami administracyjnymi oblicza się według przepisów prawa cywilnego. Zgodnie zatem z art. 111 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. Kodeks cywilny (Dz. U. Nr 16, poz. 93 z późn. zm.) termin oznaczony w dniach kończy się z upływem ostatniego dnia. Jeśli początkiem terminu oznaczonego w dniach jest pewne zdarzenie, nie uwzględnia się przy obliczaniu terminu dnia, w którym to zdarzenie nastąpiło. W niniejszej sprawie 30-dniowy termin do wniesienia skargi należy liczyć od daty doręczenia pełnomocnikowi skarżącej decyzji Dyrektora Izby Skarbowej w K., tj. od dnia [...] r. Po dokonaniu stosownych obliczeń (pomijając, zgodnie z wskazanymi powyżej zasadami, dzień doręczenia decyzji) stwierdzić należy, iż termin do wniesienia skargi upłynął z dniem [...] r. Ustalenie takie oparte jest także na treści art. 115 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. Kodeksy cywilny, zgodnie z którym w sytuacji, w której koniec terminu do wykonania czynności przypada na dzień uznany ustawowo za wolny od pracy, termin upływa dnia następnego. Wobec powyższego skargę złożoną bezpośrednio przez pełnomocnika skarżącej w Izbie Skarbowej w K. uznać należy za wniesioną z naruszeniem ustawowego terminu określonego art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi Sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia, a zatem skargę J. P. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia [...]r. Nr [...] należało odrzucić.