I SA/Gl 201/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Agata Ćwik - Bury (spr.), , , po rozpoznaniu w dniu 5 grudnia 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. G. (G.) na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Katowicach z dnia 24 listopada 2021 r. nr 2401-IOD-1.4102.25.2021.12/AB-T UNP: 2401-21-234315 w przedmiocie określenia dochodu za 2015 r. niepowodującego powstania zobowiązania podatkowego w podatku dochodowym od osób fizycznych p o s t a n a w i a: odrzucić skargę. J. G. (dalej: skarżąca), działając przez pełnomocnika, wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na oznaczoną w sentencji niniejszego orzeczenia decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Katowicach dotyczącą określenia dochodu za 2015 r. niepowodującego powstania zobowiązania podatkowego w podatku dochodowym od osób fizycznych. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 16 lutego 2022r. skarżąca została wezwana, do rąk pełnomocnika, do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 500 zł, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. W odpowiedzi na wezwanie skarżąca zgłosiła wniosek o przyznanie jej prawa pomocy, który zarządzeniem starszego referendarza sądowego z dnia 19 maja 2022r. o sygn. akt I SPP/Gl 132/22 pozostawiony został bez rozpoznania. W wyniku sprzeciwu skarżącej, postanowieniem Sądu z dnia 12 lipca 2022 r. utrzymano powyższe zarządzenie referendarza w mocy. Następnie na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 28 września 2022 r. wezwano skarżącą do rąk jej pełnomocnika do wykonania prawomocnego zarządzenia z dnia 16 lutego 2022 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 500 zł, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłka zawierająca powyższe wezwanie awizowana była po raz pierwszy w dniu 19 października 2022 r. i powtórnie w dniu 27 października 2022 r. a następnie wydano ją adresatowi w dniu 3 listopada 2022 r. Należny wpis sądowy od skargi nie został uiszczony, natomiast w piśmie z dnia 10 listopada 2022 r. (nadanym również w dniu 10 listopada 2022 r.) skarżąca zgłosiła kolejny wniosek o przyznanie jej prawa pomocy. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje: Zgodnie z art. 230 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2022 r., poz. 329, dalej: P.p.s.a.), od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Natomiast zgodnie z art. 230 § 2 P.p.s.a. pismami, o których mowa w § 1 są skarga, sprzeciw od decyzji, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Równocześnie, zgodnie z treścią art. 220 § 1 P.p.s.a. Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona opłata, w tym opłata, o której mowa w art. 235a. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2, 3 i 3a, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Przepis art. 220 § 3 P.p.s.a., do którego odwołuje się § 1 tegoż artykułu przewiduje, iż skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. W rozpatrywanej sprawie przesyłka zawierająca wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego od skargi została wydana pełnomocnikowi skarżącej w dniu 3 listopada 2022 r., jednak skutek jej doręczenia nastąpił już w dniu 2 listopada 2022 r. Zgodnie bowiem z treścią art. 73 P.p.s.a., w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w art. 65 - 72 tej ustawy, pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. – Prawo pocztowe albo w urzędzie gminy, dokonując jednocześnie zawiadomienia o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia, które umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe. W przypadku niepodjęcia pisma w powyższym terminie, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy. Doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia czternastodniowego okresu, liczonego od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej bądź w urzędzie gminy. W rozpatrywanej sprawie pierwsze awizowanie przesyłki zawierającej wezwanie miało miejsce w dniu 19 października 2022 r., drugie awizo w dniu 27 października 2022 r., dlatego też uznaje się ją za doręczoną w trybie art. 73 P.p.s.a. (fikcja doręczenia) z dniem 2 listopada 2022 r. Siedmiodniowy termin przewidziany na uiszczenie wpisu od skargi upłynął w związku z tym bezskutecznie z dniem 9 listopada 2022 r. Wniosek o przyznanie prawa pomocy, zgłoszony w dniu 10 listopada 2022 r. a zatem już po upływie terminu przewidzianego dla uiszczenia wpisu – nie chroni zatem strony skarżącej przed negatywnymi konsekwencjami nieuiszczenia wpisu. Końcowo zauważyć należy, iż w przypadku braku winy w uchybieniu terminu strona zgłosić może wniosek o przywrócenie terminu do dokonania czynności procesowej, w ciągu 7 dni od czasu ustania przyczyny uchybienia. Reasumując, z uwagi na nieuiszczenie w terminie wpisu od skargi i zgłoszenie wniosku o przyznanie prawa pomocy po upływie terminu przewidzianego dla uiszczenia wpisu, skarga podlegać musi odrzuceniu. W związku z powyższym, na podstawie art. 220 § 3 P.p.s.a., Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.