I SA/Gl 202/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Teresa Randak po rozpoznaniu w dniu 21 maja 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie ulgi płatniczej – umorzenia zobowiązań podatkowych postanawia odrzucić skargę. Skarżący, J. W., wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargę na decyzję Samorządowego Kolegium w K. z dnia [...] r. nr [...],[...]w przedmiocie ulgi płatniczej – umorzenia zobowiązań podatkowych. Skarga opatrzona datą [...] 2007 r. – wysłana w Placówce Pocztowej R. [...] w dniu [...] 2007 r. – została bezpośrednio skierowana do Sądu. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 21 lutego 2001 r. pismem z dnia [...] 2007 r. skarga została przekazana do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K., a skarżącemu przekazano informację o w/w czynności wraz z pouczeniem, że od dnia 1 stycznia 2006 r. skargę wnosi się wyłącznie za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Przepis art. 58 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm. ) w dalszej części uzasadnienia określaną skrótem "uppsa", stanowi , iż "Sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia". Zgodnie zaś z treścią art. 54 § 1 ustawy, skargę do sądu wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi, przy czym termin do jej wniesienia wynosi trzydzieści dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. W rozpatrywanej sprawie, jak wskazano wcześniej, J. W. skierował skargę bezpośrednio do Sądu, nadając ją w Placówce Pocztowej R. [...] w dniu [...] 2007 r. Skarga ta wpłynęła do Sądu w dniu [...] 2007 r. Decyzja stanowiąca przedmiot skargi została doręczona skarżącemu w dniu [...] 2007 r. Zawierała ona prawidłowe pouczenie o trybie i terminie wniesienia skargi. Sąd przekazał skargę do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. w dniu [...] 2007 r. Data doręczenia decyzji oraz data przekazania skargi do Kolegium wynikają ze zwrotnych poświadczeń znajdujących się – pierwszego, w aktach administracyjnych – drugiego, w aktach sądowych sprawy. Termin do wniesienia skargi upłynął w dniu [...] 2007 r. Wniesienie skargi – bezpośrednio do Sądu – ani nie przerywa biegu terminu, ani też nie ma wpływu na jego bieg, a to oznacza, że termin jest zachowany, jeżeli skarga zostanie złożona przed upływem w/w terminu w organie lub nadana w placówce pocztowej. Skierowanie skargi bezpośrednio do Sądu, nie czyni zadość rygorom określonym w art. 53 i art. 54 uppsa. Datą wszczęcia postępowania sądowoadministracyjnego jest dzień doręczenia skargi organowi, którego działanie lub bezczynność stanowi przedmiot skargi. Dla zachowania terminu do wniesienia pisma strony istotne jest zatem nie tylko uczynienie tego przed jego upływem, ale dochowanie trybu wniesienia. W rozpatrywanej sprawie, nie dochowanie trybu wniesienia skargi spowodowało de facto uchybienie terminowi do jej wniesienia, gdyż Sąd przekazał skargę organowi właściwemu, w dniu [...] 2007 r., nadając ją w placówce pocztowej. Termin do wniesienia skargi upływał – jak wcześniej wskazano – w dniu [...] 2007 r. Z tych też względów należało orzec o odrzuceniu skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 uppsa.