I SA/Gl 204/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Teresa Randak, del. Sędzia SO Dorota Kozłowska, Sędzia WSA Bożena Suleja (spr.), Protokolant Paulina Nowak, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 7 października 2014 r. sprawy ze skargi Skarbu Państwa - Państwowe Gospodarstwo Leśne Lasy Państwowe Nadleśnictwo K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie podatku leśnego za 2008 r. postanawia: zawiesić postępowanie sądowe. Decyzją zaskarżoną w niniejszej sprawie Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K. utrzymało w mocy decyzję Prezydenta Miasta Z. z dnia [...], nr [...] określającą Państwowemu Gospodarstwu Leśnemu Lasy Państwowe Nadleśnictwu K. wysokość zobowiązania podatkowego w podatku leśnym za 2008 r. w kwocie [...] zł, to jest niższej od zadeklarowanej o [...] zł. W skardze pełnomocnik Nadleśnictwa zażądał uchylenia zaskarżonej decyzji, podnosząc, że – wbrew stanowisku zajętemu przez organy podatkowe – lasy o powierzchni 3,07 ha znajdujące się pod napowietrznymi liniami energetycznymi stanowią przedmiot opodatkowania podatkiem leśnym, a zatem poprawne było zaliczenie ich powierzchni do podstawy opodatkowania w złożonej deklaracji na podatek leśny. W odpowiedzi organ odwoławczy wniósł o oddalenie skargi, zaznaczając, że grunty te zostały już prawidłowo opodatkowane podatkiem od nieruchomości jako związane z prowadzeniem działalności gospodarczej. Odnotował zarazem, że skargę Nadleśnictwa na decyzję w tym przedmiocie wydaną Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach oddalił wyrokiem z dnia 25 czerwca 2013 r., jaki zapadł w sprawie o sygn. akt I SA/Gl 111/13. Zwrócił również uwagę, że w tym samym czasie tak samo zostały rozstrzygnięte sprawy ze skarg Nadleśnictwa na decyzje odnoszące się do innych lat podatkowych, a mianowicie: 2007 r. (sygn. akt I SA/Gl 110/13) oraz 2009 r. (sygn. akt I SA/Gl 112/13). Na rozprawie przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Gliwicach w dniu 7 października 2014 r. za organ odwoławczy nie stawił się nikt. Natomiast obecny na tym posiedzeniu pełnomocnik Nadleśnictwa wystąpił o zawieszenie postępowania w niniejszej sprawie, a także w analogicznej (dotyczącej podatku leśnego za 2009 r.), równolegle prowadzonej sprawie o sygn. akt I SA/Gl 203/14, do czasu rozpoznania skarg kasacyjnych, które w imieniu Nadleśnictwa zostały wniesione od wyroków, jakie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach wydał w sprawach o sygn. akt I SA/Gl 111/13 oraz I SA/Gl 112/13. W Naczelnym Sądzie Administracyjnym sprawy te zarejestrowano kolejno pod sygn. akt II FSK 3408/13 i II FSK 3409/13. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje: Postępowanie w niniejszej sprawie należy zawiesić. Analiza zaprezentowanego stanu faktycznego nie pozostawia bowiem wątpliwości co do zasadności zastosowania art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. - Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), w myśl którego sąd może zawiesić postępowanie z urzędu, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego lub przed Trybunałem Konstytucyjnym. Dostrzeżenia wymaga, że spór pomiędzy skarżącym a organami podatkowymi sprowadza się do pytania o to, jakim podatkiem w rozpatrywanym przypadku powinny zostać opodatkowane lasy znajdujące się pod napowietrznymi liniami energetycznymi: czy podatkiem leśnym, jak uważa skarżący, czy podatkiem od nieruchomości, o czym przekonane są organy podatkowe. Przesądzenie tej kwestii rzutuje zatem na wysokość zobowiązania skarżącego zarówno w podatku leśnym, jak i w podatku od nieruchomości. Ma przeto znaczenie dla rozstrzygnięcia obydwóch spraw podatkowych. W tej sytuacji nie ulega wątpliwości, że na ocenę zgodności z prawem decyzji wydanej w przedmiocie określenia wysokości podatku leśnego ma wpływ wynik sądowoadministracyjnej kontroli decyzji ostatecznej, którą ten sam organ określił temu samemu podatnikowi wysokość zobowiązania w podatku od nieruchomości za ten sam rok. Zależność ta zresztą jest wzajemna, niemniej jednak nie może umknąć uwadze, że sprawy te nie są rozpoznawane równocześnie: wszak w sprawie dotyczącej podatku od nieruchomości Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach wydał już wyrok, a skarga kasacyjna, która została wniesiona od tego orzeczenia, oczekuje na rozpatrzenie w sprawie o sygn. akt II FSK 3408/13, zawisłej przed Naczelnym Sądem Administracyjnym. Stąd też zważywszy na specyfikę sądownictwa administracyjnego (jego kasacyjny charakter) za pożądane uznać należy powstrzymanie się przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach z rozstrzygnięciem niniejszej sprawy do czasu zakończenia postępowania ze wskazanej skargi kasacyjnej. Bezspornie przemawia za tym również wzgląd na stabilność orzeczniczą sądów, a także ekonomia procesowa. Wobec tego postępowanie w niniejszej sprawie należało zawiesić, co uczyniono na podstawie przytoczonego wyżej art. 125 § 1 pkt 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.