I SA/Gl 218/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Anna Wiciak, po rozpoznaniu w dniu 14 lipca 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P.W. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych w kwestii wniosku strony skarżącej o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji p o s t a n a w i a wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji. WSA/post.1 - sentencja postanowienia W skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach na decyzję wskazaną w sentencji postanowienia, utrzymującą w mocy decyzję organu podatkowego pierwszej instancji orzekającą o odpowiedzialności za zaległości podatkowe A Sp. z o.o. w J. w wysokości [...] zł wraz z odsetkami w wysokości [...] zł oraz kosztami postępowania egzekucyjnego w kwocie [...] zł, P. W. reprezentowany przez pełnomocnika – B. W. (małżonka) wniósł o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. Pełnomocnik podniósł, że wykonanie decyzji może spowodować zbyt ciężkie skutki i niepowetowaną szkodę. Skarżący jest rencistą (renta z tytułu niezdolności do pracy z orzeczoną niezdolnością do samodzielnej egzystencji), natomiast małżonek skarżącego przebywa od lipca 2003 r. na emeryturze. Świadczenia emerytalne i rentowe wystarczają na pokrycie koniecznych kosztów utrzymania i kosztów leczenia oraz rehabilitacji skarżącego. Rodzina wnioskującego nie posiada majątku, który pozwoliłby na wykonanie decyzji nawet w niewielkiej części, a prowadzenie egzekucji może doprowadzić do utraty środków niezbędnych na leczenie skarżącego. Postanowieniem z dnia 26 marca 2008 r. (oznaczonego błędnie datą "2007.03.26") organ odwoławczy odmówił wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji. Postanowieniem z dnia 23 kwietnia 2008 r. referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach zwolnił skarżącego od kosztów sądowych w niniejszej sprawie w zakresie obejmującym część każdorazowej opłaty sądowej przekraczającą kwotę 150 zł. Wskazał, że do wniosku o prawo pomocy dołączono dokumentację, która generalnie potwierdza omówione przez stronę okoliczności co do jej sytuacji materialnej. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do art. 61 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej w skrócie: ppsa, wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności. Niemniej jednak, zgodnie z § 3 tego artykułu, po przekazaniu sądowi skargi sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, o których mowa w § 1, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Instytucja wstrzymania wykonania decyzji ma zatem charakter wyjątkowy i może być stosowana w sytuacjach ściśle określonych w art. 61 § 3 ppsa. Sąd administracyjny doszedł do przekonania, że w realiach rozpoznawanej sprawy zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia skarżącemu znacznej szkody, a zatem spełniona została przesłanka warunkująca wydanie postanowienia o wstrzymaniu wykonalności decyzji. Zły stan zdrowia podatnika i jego sytuacja materialna jak również stosunkowo duża wysokość dochodzonych należności, wynikających nie tylko z zaskarżonej decyzji będącej przedmiotem skargi w niniejszej sprawie, przemawiają bowiem za wstrzymaniem wykonania zaskarżonej decyzji do czasu rozpoznania skargi. Na marginesie przyjdzie zauważyć, iż postanowieniem z dnia [...] organ podatkowy pierwszej instancji wstrzymał wykonanie własnej decyzji o podatkowej odpowiedzialności P. W., do czasu rozpatrzenia odwołania. Wobec powyższego, na mocy art. 61 § 3 i art. 61 § 5 ppsa orzeczono jak w sentencji postanowienia.