I SA/Gl 221/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Krzysztof Kandut po rozpoznaniu w dniu 23 marca 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi L. W. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie wznowienia postępowania w sprawie określenia wysokości zobowiązania podatkowego w podatku od nieruchomości za 2007 r. p o s t a n a w i a: odrzucić skargę. Pismem z 20 stycznia 2020 r. L. W. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z [...] r., na mocy którego odmówiono wszczęcia postępowania w sprawie wznowienia postępowania zakończonego decyzją ostateczną Kolegium z [...] r., utrzymującą w mocy decyzję Prezydenta Miasta B. z [...] r., którą określono A Sp. z o.o. w D. wysokość zobowiązania podatkowego w podatku od nieruchomości za 2007 r. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej odrzucenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 52 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm.), zwanej dalej w skrócie P.p.s.a. skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka. Natomiast przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub ponaglenie, przewidziany w ustawie. Zgodnie z art. 165a ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz.U. z 2019 r. poz. 900 ze zm.) gdy żądanie, o którym mowa w art. 165, zostało wniesione przez osobę niebędącą stroną lub z jakichkolwiek innych przyczyn postępowanie nie może być wszczęte, organ podatkowy wydaje postanowienie o odmowie wszczęcia postępowania. Przepis art. 165 § 9 stosuje się odpowiednio (§ 1). Na postanowienie, o którym mowa w § 1, służy zażalenie (§ 2). W niniejszej sprawie przedmiotem zaskarżenia jest postanowienie, na mocy którego odmówiono wszczęcia postępowania w sprawie wznowienia postępowania zakończonego decyzją ostateczną, dotyczącą określenia wysokości zobowiązania podatkowego w podatku od nieruchomości za 2007 r. W świetle powyższych przepisów na zaskarżone postanowienie przysługiwało skarżącemu wyłącznie zażalenie, o czym zresztą został pouczony przy jego doręczeniu, natomiast nie przysługiwała skarga do sądu administracyjnego. Wobec tego skarga została wniesiona bez wcześniejszego wyczerpania przysługującego skarżącemu środka zaskarżenia, a zatem jako niedopuszczalna podlegała odrzuceniu. Mając na uwadze powyższe Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji.