I SA/Gl 223/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Piotr Pyszny, , , po rozpoznaniu w dniu 26 maja 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Spółdzielni Mieszkaniowej [...] w B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Bielsku-Białej z dnia 16 grudnia 2024 r. nr SKO. V/428/296/2024 w przedmiocie opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi dla nieruchomości przy ul. [...] w B. za miesiące od stycznia do czerwca 2024 r. p o s t a n a w i a: odrzucić skargę. Spółdzielnia Mieszkaniowa [...] w B. (dalej jako skarżąca) reprezentowana przez pełnomocnika będącego adwokatem wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na opisaną w sentencji decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Bielsku-Białej. W wykonaniu zarządzenia Zastępcy Przewodniczącego Wydziału z dnia 2 kwietnia 2025 r. pełnomocnik skarżącej został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi, w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi, poprzez podanie numeru skarżącej w Krajowym Rejestrze Sądowym, złożenie pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnionego odpisu do działania w imieniu skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi, złożenie dokumentu lub jego uwierzytelnionego odpisu wykazującego umocowanie do podpisania pełnomocnictwa i określającego sposób reprezentacji strony skarżącej (np. KRS) oraz podanie wartości przedmiotu zaskarżenia. Przesyłka zawierająca powyższe wezwanie została doręczona pełnomocnikowi strony skarżącej w dniu 10 kwietnia 2025 r. Przesyłką nadaną w placówce pocztowej w dniu 14 kwietnia 2025 r. skarżąca przesłała do tut. Sądu następujące dokumenty: pełnomocnictwo z dnia 13 stycznia 2025 r. udzielone pełnomocnikowi skarżącej do prowadzenia niniejszej sprawy oraz poświadczony za zgodność z oryginałem przez Prezesa Zarządu skarżącej wydruk z Krajowego Rejestru Sądowego zawierający informację odpowiadającą odpisowi aktualnemu z Rejestru Przedsiębiorców według stanu na dzień 11 kwietnia 2025 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z treścią art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 935 ze zm. – dalej jako p.p.s.a.), sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. W myśl art. 58 § 3 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. Stosownie do treści art. 46 § 2 pkt 1 lit. c) p.p.s.a. w przypadku, gdy pismo strony jest pierwszym pismem w sprawie, powinno zawierać numer w Krajowym Rejestrze Sądowym strony wnoszącej pismo, niebędącej osobą fizyczną. W myśl art. 37 § 1 zd. 1 p.p.s.a. pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa. Z kolei jak stanowi art. 28 § 1 p.p.s.a. osoby prawne oraz jednostki organizacyjne mające zdolność sądową dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu. Stosownie natomiast do treści art. 29 p.p.s.a. przedstawiciel ustawowy lub organ albo osoby, o których mowa w art. 28, mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu. Nadto, zgodnie z treścią art. 215 § 1 p.p.s.a. w każdym piśmie wszczynającym postępowanie sądowe w danej instancji należy podać wartość przedmiotu zaskarżenia, jeżeli od tej wartości zależy wysokość opłaty. Z uwagi na fakt, że wniesiona w niniejszej sprawie skarga obarczona była opisanymi wyżej brakami formalnymi, pełnomocnik skarżącej został wezwany do ich usunięcia w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru przesyłki zawierającej powyższe wezwanie, zostało ono doręczone pełnomocnikowi skarżącej w dniu 10 kwietnia 2025 r. Przesyłką nadaną w placówce pocztowej w dniu 14 kwietnia 2025 r., a zatem z zachowaniem ustawowego terminu, skarżąca odpowiedziała na wezwanie Sądu przesyłając pełnomocnictwo z dnia 13 stycznia 2025 r. udzielone jej pełnomocnikowi do prowadzenia niniejszej sprawy, a nadto poświadczony za zgodność z oryginałem przez Prezesa Zarządu skarżącej wydruk z Krajowego Rejestru Sądowego zawierający informację odpowiadającą odpisowi aktualnemu z Rejestru Przedsiębiorców według stanu na dzień 11 kwietnia 2025 r. Z dokumentu tego wynika, że osoby podpisane pod pełnomocnictwem były uprawnione do dokonania tej czynności. Należy więc przyjąć, że uzupełniona została część braków formalnych skargi, tj. podanie numeru skarżącej w Krajowym Rejestrze Sądowym, złożenie pełnomocnictwa do działania w imieniu skarżącej przed tut. Sądem, złożenie dokumentu wykazującego umocowanie do podpisania pełnomocnictwa i określającego sposób reprezentacji strony skarżącej. Nie została jednak podana wartość przedmiotu zaskarżenia. W wyroku z dnia 15 czerwca 2022 r. sygn. akt I FZ 107/22, LEX nr 3398627 NSA wskazał, że niedochowanie wymogu podania w skardze wartości przedmiotu zaskarżenia stanowi brak formalny, do którego uzupełnienia wzywa stronę przewodniczący, a nieuzupełnienie w wyznaczonym terminie takiego braku obliguje sąd do odrzucenia wniesionej skargi. Powyższej oceny nie zmienia okoliczność, że przed tut. Sądem zawisło wiele spraw ze skarg tej samej strony skarżącej na decyzje dotyczące opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi. Wskazać należy, że wartość przedmiotu zaskarżenia a w konsekwencji wysokość wpisu różni się w poszczególnych sprawach. W konsekwencji Sąd nie może wyręczyć skarżącej w wyliczeniu wartości przedmiotu zaskarżenia. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a. postanowiono jak w sentencji postanowienia.