I SA/Gl 234/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Eugeniusz Christ (spr.), , , po rozpoznaniu w dniu 14 września 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. S. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia [...]nr [...] w przedmiocie ulgi płatniczej – rozłożenia na raty zaległości podatkowej wraz z odsetkami za zwłokę, umorzenia odsetek za zwłokę p o s t a n a w i a odrzucić skargę. W dniu 30 stycznia 2009 r. (data nadania) E. S. wniósł skargę na decyzję oznaczoną w sentencji niniejszego postanowienia. Do skargi załączył formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy. W piśmie z dnia 10 kwietnia 2009 r., nadanym tego samego dnia, skarżący poinformował m. in. o ustanowieniu pełnomocnika do doręczeń. Postanowieniem z dnia 29 kwietnia 2009 r. referendarz sądowy odmówił przyznania prawa pomocy. Wobec powyższego na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 16 czerwca 2009 r. wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie [...] zł w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. W dniu 23 lipca 2009 r. wpłynęło do Sądu zwrotne potwierdzenie odbioru przesyłki zawierającej odpis powyższego zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu. Wynikało z niego, że przesyłkę doręczono w dniu 20 lipca 2009 r. osobie innej niż adresat. Następnie na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 27 lipca 2009 r. zwrócono się do Naczelnika Urzędu Pocztowego w B. o wskazanie, czy przesyłka zawierająca odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu była awizowana, a także o wyjaśnienie kim jest osoba, która przesyłkę odebrała, z uwagi na niekompletne wypełnienie zwrotnego potwierdzenia odbioru. W odpowiedzi Naczelnik Urzędu Pocztowego w B. w piśmie z dnia 26 sierpnia 2009 r. poinformował, że przesyłka była awizowana po raz w dniu 1 lipca 2009 r., a następnie po raz drugi w dniu 9 lipca 2009 r. i odebrana w dniu 20 lipca 2009 r. przez żonę adresata. Wpis od skargi do chwili obecnej nie został uiszczony. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm. zwanej dalej ppsa), skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Taka sytuacja miała miejsce w rozpatrywanej sprawie, gdyż termin na wykonanie wezwania do uiszczenia wpisu upłynął bezskutecznie. Zwrócić w tym miejscu należy uwagę, że stosownie do art. 73 ppsa, w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w art. 65-72 cytowanej ustawy, pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy, dokonując jednocześnie zawiadomienia o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia, które umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe. W przypadku niepodjęcia pisma w powyższym terminie, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy. Doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia czternastodniowego okresu, liczonego od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej bądź w urzędzie gminy. Ze zwrotnego potwierdzenia odbioru przesyłki zawierającej odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu wynika, że została ona doręczona w dniu 20 lipca 2009 r. Niemniej jednak, mając na uwadze przytoczoną wyżej regulację, przyjedzie stwierdzić, że skoro przesyłka ta została awizowana po raz pierwszy w dniu 1 lipca 2009 r., a następnie po raz drugi w dniu 9 lipca 2009 r., to doręczenie zgodnie z przytoczoną regułą zawartą w art. 73 ppsa nastąpiło już wcześniej, tj. z dniem 15 lipca 2009 r., a co za tym idzie, że siedmiodniowy termin na wykonanie tego wezwania upłynął bezskutecznie z dniem 22 lipca 2009 r. Nawet jednak gdyby przyjąć, że doręczenie nastąpiło z dniem faktycznego wydania przesyłki, czyli z dniem 20 lipca 2009 r., wskutek błędnego zastosowania obowiązujących reguł przez pocztę, to i tak trzeba by przyjąć, że termin do uiszczenia wpisu upłynął bezskutecznie, gdyż do chwili obecnej nie został on uiszczony. Wobec powyższego Sąd na podstawie art. 220 § 3 ppsa orzekł jak w sentencji postanowienia.