I SA/Gl 24/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bożena Suleja-Klimczyk, po rozpoznaniu w dniu 16 lipca 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. S. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w Katowicach z dnia [...] nr [...] w przedmiocie zaliczenia nadpłaty w podatku dochodowym od osób fizycznych na poczet zaległości podatkowej w zryczałtowanym podatku dochodowym za 2003 r. z tytułu odpłatnego zbycia działki p o s t a n a w i a odrzucić zażalenie WSA/post.1 - sentencja postanowienia Postanowieniem z dnia 13 listopada 2017 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach odrzucił skargę A. S. w niniejszej sprawie z uwagi na nieuiszczenie wpisu. Na powyższe postanowienie zażalenie wniósł mąż skarżącej działając osobiście. Postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 8 stycznia 2018 r. powyższe zażalenie zostało odrzucone, jako wniesione przez osobę nie będącą stroną postępowania. Na powyższe postanowienie zażalenie wniósł mąż skarżącej działając osobiście. Na podstawie zarządzenia Z-cy Przewodniczącego Wydziału I z dnia 29 stycznia 2018 r. Sąd wezwał męża skarżącej do uiszczenia wpisu od zażalenia w kwocie 100 zł, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia zażalenia. Pismem z dnia 12 lutego 2018 r. mąż skarżącej wniósł o przyznanie mu prawa pomocy. Postanowieniem z dnia 26 kwietnia 2018 r. referendarz sądowy odmówił mężowi skarżącej przyznania prawa pomocy. Sprzeciw od powyższego postanowienia wniósł mąż skarżącej działając osobiście. Postanowieniem z dnia 11 czerwca 2018 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach utrzymał w mocy postanowienie referendarza sądowego z dnia 26 kwietnia 2018 r. Doręczając powyższe postanowienie Sąd pouczył męża skarżącej o niezaskarżalności postanowienia i jednocześnie wezwał go do wykonania prawomocnego zarządzenia Z-cy Przewodniczącego Wydziału I z dnia 29 stycznia 2018 r. w przedmiocie uiszczenia wpisu od zażalenia pod rygorem jego odrzucenia. Pismem z dnia 29 czerwca 2018 r. skarżąca, reprezentowana przez męża, wniosła zażalenie na postanowienie z dnia 11 czerwca 2018 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje: Zgodnie z art. 197 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r., poz. 1302, dalej jako "P.p.s.a."), do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej, z wyłączeniem art. 185 § 2. W myśl art. 178 P.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Podkreślenia wymaga, że art. 194 § 1 P.p.s.a. stanowi, że zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego przysługuje na postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego w przypadkach przewidzianych w ustawie, a ponadto na postanowienia enumeratywnie wskazane w pkt 1 - 10 tego przepisu. Jeżeli zatem P.p.s.a. przewiduje (w określonych sytuacjach) wydanie postanowienia i jednocześnie nie stanowi, że od takiego postanowienia przysługuje prawo wniesienia zażalenia, to niedopuszczalne jest wniesienie tego środka odwoławczego (por. postanowienie NSA w Warszawie z dnia 30 czerwca 2011 r., sygn. akt II FZ 196/11, www.orzeczenia.nsa.gov.pl). Należy przy tym zauważyć, że zgodnie z art. 260 § 1 P.p.s.a. rozpoznając sprzeciw od zarządzenia i postanowień, o których mowa w art. 258 § 2 pkt 6-8, sąd wydaje postanowienie, w którym zaskarżone zarządzenie lub postanowienie referendarza sądowego zmienia albo utrzymuje w mocy. Z przepisu tego jednoznacznie wynika, że rolą wojewódzkiego sądu administracyjnego jest merytoryczne rozpoznanie sprzeciwu, a więc definitywne rozstrzygnięcie kwestii z zakresu prawa pomocy będącej przedmiotem sprzeciwu (por. R. Hauser, M. Wierzbowski (red.), Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz. Wyd. 3, Warszawa 2015 - komentarz do art. 260 P.p.s.a.). Mając zatem na uwadze aktualne brzmienie art. 260 P.p.s.a., należy stwierdzić, że w chwili obecnej na postanowienie wojewódzkiego sądu administracyjnego wydane w wyniku rozpoznania sprzeciwu od orzeczenia referendarza sądowego zażalenie nie przysługuje. Jednocześnie należy podkreślić, że skarżąca nie będąc adresatem przedmiotowego postanowienia nie ma interesu prawnego w jego zaskarżeniu. W konsekwencji poczynionych wyżej rozważań Sąd stwierdza, że zażalenie skarżącej z dnia 26 czerwca 2018 r. na postanowienie Sądu z dnia 11 czerwca 2018 r. utrzymujące w mocy postanowienie referendarza sądowego z dnia 26 kwietnia 2018 r. w przedmiocie odmowy przyznania mężowi skarżącej prawa pomocy jako niedopuszczalne należy odrzucić. Wobec powyższego Sąd na podstawie art. 197 § 2 w zw. z art. 178 oraz art. 16 § 2 P.p.s.a. postanowił jak w sentencji