I SA/Gl 262/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia NSA Małgorzata Wolf-Mendecka po rozpoznaniu w dniu 3 kwietnia 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. K. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie podatku dochodowego od osób prawnych postanawia umorzyć postępowanie. W dniu [...] 2006 r. Z. K. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia [...] r. nr [...] w sprawie odmowy przywrócenia terminu do złożenia przez skarżącego odwołania od decyzji Naczelnika [...] Urzędu Skarbowego w B. z dnia [...] r. W uzasadnieniu strona skarżąca wniosła o uchylenie powyższego postanowienia, albowiem wniesienie odwołania po terminie nastąpiło bez winy podatnika. Z. K. wskazał, że nie doręczono mu decyzji organu podatkowego I instancji, jak również nie otrzymał zawiadomienia o przesyłce. O doręczeniu zastępczym dowiedział się przypadkiem w siedzibie Urzędu Skarbowego w dniu [...] r. W tym dniu decyzja została na żądanie skarżącego mu wydana. Odwołanie wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu złożone zostało w dniu [...] 2005 r. W odpowiedzi na skargę Dyrektor Izby Skarbowej wniósł o umorzenie postępowania wobec faktu uwzględnienia skargi w całości. Na dowód czego dołączono postanowienie z dnia [...] r. uchylające zaskarżone postanowienie. Strona skarżąca przychyliła się do wniosku strony przeciwnej o umorzenie postępowania. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Przystępując do wskazania motywów, którymi kierował się Sąd w wydaniu swego rozstrzygnięcia, w pierwszej kolejności wskazać należy na treść przepisu art. 54 § 3 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Zgodnie z tym przepisem organ, którego działanie lub bezczynność zaskarżono, może w zakresie swojej właściwości uwzględnić skargę w całości do dnia rozpoczęcia rozprawy. Cytowany przepis stanowi samoistną podstawę dokonania przez organ administracji autokontroli, przy czym jedynym warunkiem, jaki musi zostać spełniony, aby wyczerpana została dyspozycja tego uregulowania, jest uwzględnienie skargi w całości (J. P. Tarno: Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Wyd. "Lexis Nexis", Warszawa 2004, str. 106). Nadmienić należy, że uwzględnienie skargi w trybie autokontroli ograniczone jest przepisami o właściwości, co oznacza, iż tylko organ właściwy do dokonania weryfikacji decyzji (postanowienia czy innego aktu) może skargę uwzględnić (B. Adamiak, J. Borkowski: Postępowanie administracyjne i sądowoadministracyjne, Wyd. "Lexis Nexis", Warszawa 2004, str. 435). Wskazana sytuacja ma miejsce w rozpatrywanej sprawie. Uwzględnienie w całości skargi przez organ powoduje jednocześnie, że odpada przyczyna, dla której zaskarżone zostało do Sądu postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...] r., co czyni postępowanie sądowoadministracyjne, zainicjowane wniesieniem skargi, bezprzedmiotowym. Z wyżej wymienionych względów Sąd, działając na podstawie art. 161 § 1 pkt. 3 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji postanowienia.