I SA/Gl 282/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Beata Kozicka, , , po rozpoznaniu w dniu 24 czerwca 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie podatku od środków transportowych p o s t a n a w i a odrzucić skargę. WSA/post.1 - sentencja postanowienia A. M. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r. nr [...] utrzymującą w mocy decyzję Burmistrza Miasta B. z dnia [...] r. nr [...] określającą wysokość zobowiązania w podatku od środków transportowych za 2011r. w kwocie [...] zł od pojazdu o nr rej. [...] za okres dziewięciu miesięcy oraz wysokość rat: I rata – [...] zł oraz II rata – [...] zł. Z uwagi na to, że w skardze A. M. zawarł wniosek o przyznanie prawa pomocy, w piśmie z dnia 14 marca 2013 r. referendarz sądowy wezwał go do złożenia w terminie 7 dni urzędowego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy (PPF), pod rygorem pozostawienia wniosku o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania. Ponieważ wymagany formularz nie został do niniejszej sprawy złożony, zarządzeniem z dnia 16 kwietnia 2013 r. referendarz sądowy pozostawił wniosek skarżącego o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania. Zarządzenie to uprawomocniło się od dnia 30 kwietnia 2013 r. Ze względu na powyższe, na podstawie zarządzenia Zastępcy Przewodniczącego Wydziału z dnia 15 maja 2013 r. skarżący wezwany został do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł – w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłka zawierająca odpis powyższego zarządzenia awizowana była z powodu nieobecności adresata w dniu 23 maja 2013 r., o czym zawiadomienie pozostawiono w drzwiach adresata, następnie zaś została zaawizowana powtórnie w dniu 3 czerwca 2013 r. W dniu 11 czerwca 2013 r. niepodjętą w terminie przesyłkę zwrócono nadawcy. Należny wpis od skargi nie został uiszczony. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: W myśl art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz.U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), zwanej dalej: P.p.s.a., skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. W rozpatrywanej sprawie termin przewidziany na uiszczenie wpisu od skargi upłynął skarżącemu bezskutecznie z dniem 13 czerwca 2013 r. Jest tak dlatego, ponieważ przesyłka zawierająca odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi doręczona została skarżącemu w sposób zastępczy z dniem 6 czerwca 2013 r. Ze zwrotnego potwierdzenia odbioru niepodjętej przesyłki wynika, że w dniu 23 maja 2013 r. umieszczono w drzwiach adresata zawiadomienie o pozostawieniu przesyłki w placówce pocztowej B. Drugie awizowanie przesyłki miało miejsce w dniu 3 czerwca 2013 r. Zgodnie zaś z art. 73 P.p.s.a., w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w art. 65 - 72 tej ustawy, pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy, dokonując jednocześnie zawiadomienia o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia, które umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe. W przypadku niepodjęcia pisma w powyższym terminie, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy. Doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia czternastodniowego okresu, liczonego od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej bądź w urzędzie gminy. Jest to tzw. fikcja doręczenia (domniemanie doręczenia), przewidziana w art. 73 § 3 P.p.s.a. Z uwagi zatem na zastępcze doręczenie skarżącemu odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi w dniu 6 czerwca 2013 r. (tj. z upływem czternastu dni od pierwszego zawiadomienia o pozostawieniu przesyłki w placówce pocztowej), siedmiodniowy termin do uiszczenia wpisu od skargi upłynął skarżącemu z dniem 13 czerwca 2013r. Ponieważ w wyznaczonym terminie należny wpis od skargi nie został uiszczony, skargę na podstawie art. 220 § 3 P.p.s.a. należało odrzucić, co też orzeczono w sentencji postanowienia.