I SA/Gl 283/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Teresa Randak po rozpoznaniu w dniu 21 maja 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. D. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie egzekucji świadczeń pieniężnych postanawia odrzucić skargę. Skarżący, A. D., wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargę na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie egzekucji świadczeń pieniężnych. Skarga opatrzona datą [...] 2007 r. – wysłana w Placówce Pocztowej T. [...] w dniu [...] 2007 r. – została skierowana do Sądu, za pośrednictwem Naczelnika Urzędu Skarbowego w T.. Naczelnik Urzędu Skarbowego w T. przekazał skargę – organowi właściwemu tj. Dyrektorowi Izby Skarbowej – w dniu [...] 2007 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Przepis art. 58 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm. ) w dalszej części uzasadnienia określaną skrótem "uppsa", stanowi , iż "Sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia". Zgodnie zaś z treścią art. 54 § 1 ustawy, skargę do sądu wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi, przy czym termin do jej wniesienia wynosi trzydzieści dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. W rozpatrywanej sprawie, jak wskazano wcześniej A. D. skierował skargę do Sądu, na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w K., za pośrednictwem Naczelnika Urzędu Skarbowego w T., nadając ją w Placówce Pocztowej T. [...] w dniu [...] 2007 r. Postanowienie stanowiące przedmiot skargi zostało doręczone skarżącemu w dniu [...] 2007 r. Zawierało ono prawidłowe pouczenie o trybie i terminie wniesienia skargi. Skarga wpłynęła do Naczelnika Urzędu Skarbowego w T. w dniu [...] 2007 r., a następnie przekazana została do Dyrektora Izby Skarbowej w K. w dniu [...] 2007 r. Data doręczenia decyzji wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru, natomiast data nadania skargi z pieczątki Placówki Pocztowej T. [...]. Data natomiast wpływu skargi do Dyrektora Izby Skarbowej wynika z pieczątki wpływu korespondencji do urzędu. Termin do wniesienia skargi upływał – w rozpatrywanej sprawie – w dniu [...] 2007 r. Wniesienie skargi – do organu innego niż ten, którego czynność stanowi przedmiot skargi – ani nie przerywa biegu terminu, ani też nie ma wpływu na jego bieg, a to oznacza, że termin jest zachowany, jeżeli skarga zostanie złożona przed upływem w/w terminu w organie lub nadana w placówce pocztowej. Skierowanie skargi do Sądu, za pośrednictwem organu innego, niż ten, którego rozstrzygnięcie stanowi przedmiot skargi, nie czyni zadość rygorom określonym w art. 53 i art. 54 uppsa. Datą wszczęcia postępowania sądowoadministracyjnego jest dzień doręczenia skargi organowi, którego działanie lub bezczynność stanowi przedmiot skargi. Dla zachowania terminu do wniesienia pisma strony istotne jest zatem nie tylko uczynienie tego przed jego upływem, ale dochowanie trybu wniesienia. W rozpatrywanej sprawie, nie dochowanie trybu wniesienia skargi, spowodowało de facto uchybienie terminowi do jej wniesienia, gdyż Naczelnik Urzędu Skarbowego w T. przekazał skargę organowi właściwemu, w dniu [...] 2007 r. Termin do wniesienia skargi upływał – jak wcześniej wskazano – w dniu [...] 2007 r. Z tych też względów należało orzec o odrzuceniu skargi, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 uppsa.