I SA/Gl 290/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: , Przewodniczący Sędzia NSA Eugeniusz Christ, , , po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 17 grudnia 2007 r. sprawy ze skargi Ochotniczej Straży Pożarnej w R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości postanawia: 1) odrzucić wniosek Gminy i Miasta K. o dopuszczenie do udziału w sprawie w charakterze uczestnika postępowania; 2) odrzucić wniosek Gminy i Miasta K. o przywrócenie terminu do sporządzenie i doręczenie uzasadnienia wyroku z dnia 26 września 2007 r. Wyrokiem z dnia 26 września 2007 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach uchylił decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C. z dnia [...] Nr [...] utrzymującą w mocy decyzję Burmistrza Miasta i Gminy K. z dnia [...] Nr [...], określającą stronie skarżącej wysokość zobowiązania w podatku od nieruchomości za 2003 r. Powyższy wyrok wraz z uzasadnieniem został doręczony stronie skarżącej w dniu 12 listopada 2007 r., zaś organowi odwoławczemu w dniu 13 listopada 2007 r. Pismem z dnia 20 listopada 2007 r. (data nadania w Urzędzie pocztowym w K.) adwokat S. K. – przedkładając pełnomocnictwo Burmistrza Gminy i Miasta K. – złożył wniosek o przywrócenie terminu do sporządzenia i doręczenia uzasadnienia wyroku tutejszego Sądu z dnia 26 września 2007 r. i jednocześnie o dopuszczenia Gminy i Miasta K. do udziału w sprawie w charakterze uczestnika postępowania. Na uzasadnienie wniosku pełnomocnik podniósł, iż wynik postępowania w niniejszej sprawie miał bezpośredni wpływ na prawa i obowiązki Gminy i Miasta K. w zakresie ustalenia zobowiązań strony skarżącej stanowiących dochód Gminy, co przesądza o powinności traktowania Gminy jako strony postępowania. Ponadto dodał, że skoro Gmina i Miasto K. nie była stroną postępowania sądowoadministracyjnego mimo tego, iż uczestniczyła ona w postępowaniu administracyjnym, nie mogła zatem złożyć w terminie wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku z dnia 26 września 2007 r. (o zapadłym orzeczeniu Gmina powzięła wiadomość w dniu 19 listopada 2007 r.). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Na wstępie należy wskazać, iż w piśmie pełnomocnika Gminy i Miasta K. z dnia 20 listopada 2007 r. zostały zawarte równocześnie dwa wnioski, a mianowicie wniosek o przywrócenie terminu do sporządzenia i doręczenia uzasadnienia wyroku tutejszego Sądu z dnia 26 września 2007 r. oraz wniosek o dopuszczenia Gminy i Miasta K. do udziału w sprawie w charakterze uczestnika postępowania. Aby rozpoznać wniosek o przywrócenie terminu do sporządzenie i doręczenie uzasadnienia wyroku z dnia 26 września 2007 r., należało uprzednio rozstrzygnąć, czy wniosek ów złożony został przez uprawnioną stronę niniejszego postępowania. W tym zakresie Sąd uznał, że na tym etapie postępowania, kiedy zakończone zostało postępowanie w pierwszej instancji, niemożliwe jest wydanie orzeczenia o dopuszczeniu Gminy i Miasta K. do udziału w sprawie w charakterze uczestnika postępowania w oparciu o art. 33 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1270 ze zm. – zwanej dalej P.p.s.a. ), zgodnie z którym udział w charakterze uczestnika może zgłosić również osoba, która nie brała udziału w postępowaniu administracyjnym, jeżeli wynik tego postępowania dotyczy jej interesu prawnego, a także organizacja społeczna, o której mowa w art. 25 § 4, w sprawach innych osób, jeżeli sprawa dotyczy zakresu jej statutowej działalności. Powyższy wniosek, złożony po wydaniu wyroku w niniejszej sprawie, Sąd uznał za niedopuszczalny i jako taki podlegający odrzuceniu. W zakresie wniosku o przywrócenie terminu do sporządzenia i doręczenia uzasadnienia wyroku tutejszego Sądu z dnia 26 września 2007 r. należy wskazać, iż zgodnie z art. 86 § 1 P.p.s.a. jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Natomiast w myśl art. 88 P.p.s.a. spóźniony lub z mocy ustawy niedopuszczalny wniosek o przywrócenie terminu sąd odrzuci na posiedzeniu niejawnym. W niniejszej sprawie należy stwierdzić, iż wniosek pełnomocnika Gminy i Miasta K. o przywrócenie terminu do sporządzenia i doręczenia uzasadnienia wyroku jest niedopuszczalny. Przedmiotowy wniosek został bowiem złożony przez pełnomocnika podmiotu - Gminy i Miasta K. - nie będącego stroną postępowania w rozumieniu art. 32 i 33 P.p.s.a., a zatem nie mającego legitymacji procesowej do działania w postępowaniu sądowoadministracyjnym. Niezależnie od tego należy przypomnieć, iż wyrok w niniejszej sprawie został uzasadniony i doręczony z urzędu stronom postępowania. Mając na uwadze powyższe, wnioski pełnomocnika Gminy i Miasta K. należało uznać za niedopuszczalne, a zatem, na podstawie art. 33 § 2 P.p.s.a. oraz art. 88 P.p.s.a., Sąd orzekł, jak w sentencji postanowienia.