I SA/Gl 293/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krzysztof Winiarski po rozpoznaniu w dniu 12 maja 2008r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A w K. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie ulgi płatniczej- rozłożenie na raty zaległości podatkowej postanawia odrzucić skargę; W dniu 25 marca 2008r. (data nadania) pełnomocnik strony skarżącej, będący adwokatem wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia [...] Nr PB [...] utrzymującą w mocy decyzję Naczelnika Drugiego Urzędu Skarbowego w K. z dnia [...] odmawiającą rozłożenia na raty zapłaty zaległości podatkowej w tytułu podatku od towarów i usług w łącznej wysokości [...] zł. Jednocześnie pełnomocnik uiścił wpis sądowy od skargi w wysokości [...] zł. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 219 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) – zwanej dalej ppsa, opłatę sądową należy uiścić przy wniesieniu do sądu pisma podlegającego opłacie. Z kolei na podstawie art. 221 ppsa, pisma wnoszone przez adwokata lub radcę prawnego, które nie są należycie opłacone, pozostawia się bez rozpoznania albo odrzuca bez wezwania o uiszczenie opłaty, jeżeli pismo podlega opłacie stałej. Należy w tym miejscu zaznaczyć, że nie obowiązuje już § 5 ust. 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2192 ze zm.), w myśl którego wpis stały od skargi wnoszonej przez adwokata lub radcę prawnego uiszcza się na wezwanie w sposób określony w ust. 1 (w kasie właściwego sądu administracyjnego lub na rachunek bankowy) po przekazaniu skargi sądowi. Trybunał Konstytucyjny bowiem wyrokiem z dnia 7 marca 2006 r. (Dz. U. z 2006 r., Nr 45, poz. 322) orzekł o niezgodności tego przepisu z art. 221 ppsa oraz z art. 2 Konstytucji. W konsekwencji profesjonalny pełnomocnik jest zobowiązany do uiszczenia wpisu stałego od skargi bez wezwania sądu. Godzi się wskazać nadto, że przez pojęcie "należnego wpisu" rozumieć należy pełną opłatę należną od danego pisma procesowego. Pismo nieopłacone w całości traktować należy tak, jak pismo w ogóle nieopłacone (T. Woś, H. Knysiak – Molczyk, M. Romańska, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, wyd. Lexis Nexis, Warszawa 2005 r., s. 605 – 606). W omawianej sprawie przedmiotem skargi pozostaje decyzja, którą organ odwoławczy utrzymał w mocy decyzję organu pierwszej instancji odmawiającą rozłożenia na raty zapłaty zaległości podatkowej. Decyzja wydana w tym właśnie przedmiocie jest decyzją kształtującą stosunek podatkowy pomiędzy zobowiązanym do uiszczenia należności pieniężnej, a Skarbem Państwa, nie określa ona jednak należności pieniężnej, którą podatnik zobowiązany jest uiścić i od której mógłby być naliczany wpis stosunkowy. Dlatego też, stosownie do § 2 ust. 3 pkt 12 rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi, wpis stały od skargi wynosi w przedmiotowej sprawie [...] zł. Tymczasem pełnomocnik strony skarżącej wraz z wniesieniem skargi do Sądu uiścił wpis w wysokości [...] zł. Wobec powyższego skarga– jako wniesiona przez profesjonalnego pełnomocnika, który nie uiścił wpisu stałego w prawidłowej wysokości– podlega odrzuceniu na podstawie art. 221 ppsa, co też orzeczono w sentencji orzeczenia.