I SA/Gl 294/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Anna Wiciak po rozpoznaniu w dniu 1 czerwca 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. M. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie ulgi płatniczej – umorzenia zaległości podatkowej postanawia: skargę odrzucić. W. M. pismem z dnia 1 marca 2009 r. wniósł do tutejszego Sądu skargę na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie ulgi płatniczej – umorzenia zaległości podatkowej. Pismem z dnia 7 kwietnia 2009r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach przesłał stronie skarżącej odpis zarządzenia Przewodniczącego Wydziału dotyczący wezwania do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie [...] zł. W wezwaniu wskazano, iż kwotę wpisu należy wpłacić w kasie Sądu lub na rachunek bankowy Sądu w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu wskazanego zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego od złożonej skargi zostało wysłane za pośrednictwem poczty, na adres wskazany przez skarżącego w skardze. Ponieważ, co wynika z adnotacji doręczyciela na druku potwierdzenia odbioru, adresata nie zastano, przesyłka została w dniu 10 kwietnia 2009 r. awizowana; zawiadomienie umieszczono w skrzynce do doręczania korespondencji. Przesyłkę powtórnie awizowano w dniu 20 kwietnia 2009 r., jednak nie została ona podjęta w wyznaczonym terminie. Nie uiszczono również należnego wpisu od skargi w zakreślonym terminie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Zgodnie z art. 220 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) - dalej zwane p.p.s.a.- Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie została uiszczona opłata. W przypadku wniesienia pisma bez uiszczenia od niego opłaty, Sąd wzywa wnoszącego, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, a w przypadku skargi, skargi kasacyjnej, zażalenia, skargi o wznowienie postępowania pod rygorem odrzucenia, uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Przedmiotowe wezwanie zostało doręczone W. M. w dniu 27 kwietnia 2009 r. w drodze przyjęcia fikcji prawnej doręczenia. Termin do uiszczenia wpisu upłynął bezskutecznie w dniu 4 maja 2009 r. W sprawie pomimo dwukrotnego zawiadomienia o możliwości odbioru przesyłki w urzędzie pocztowym skarżący nie podjął w terminie kierowanego do niego wezwania i w związku z powyższym przedmiotowa korespondencja dołączona została do akt ze skutkiem doręczenia, na postawie art. 73 p.p.s.a. Przy czym należy dodać, iż po wyroku Trybunału Konstytucyjnego z 28 lutego 2006 r., sygn. akt I P 13/2005 (Dz. U. Nr 38, poz. 268), w którym uznano, że art. 73 p.p.s.a. w zakresie, w jakim ustanawia siedmiodniowy termin przechowywania pisma procesowego i nie wymaga ponawiania zawiadomienia o złożeniu tego pisma, jest niezgodny z art. 2 i art. 45 ust. 1 Konstytucji RP przyjmuje się, że w postępowaniu sądowoadministracyjnym ma zastosowanie § 9 ust. 3 Rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z 17 czerwca 1999 r. w sprawie szczegółowego trybu doręczania pism sądowych przez pocztę w postępowaniu cywilnym (Dz. U. Nr 62, poz. 697 ze zm.) - tak Jan Paweł Tarno w komentarzu do art. 73 p.p.s.a., Lex Polonica. Powołany paragraf ustanawia jako warunek skuteczności doręczenia zastępczego uprzednie dwukrotne awizowanie doręczanej przesyłki. Procesowy skutek prawny doręczenia powstaje zatem z upływem ostatniego dnia okresu, na jaki pismo pozostawiono po powtórnym awizowaniu w placówce pocztowej. W niniejszym przypadku jest to 27 kwietnia 2009 r. Liczony od tego dnia siedmiodniowy termin wskazany w wezwaniu Sądu upłynął względem skarżącego w dniu 4 maja 2009 r. W terminie tym wpis od skargi nie został uiszczony przez skarżącego. Skoro skarżący nie uiścił w wymaganym siedmiodniowym terminie wpisu, skarga podlegała odrzuceniu, na zasadzie powołanego wyżej art. 220 § 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi