I SA/Gl 303/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Małgorzata Wolf-Mendecka, po rozpoznaniu w dniu 9 maja 2005 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. G. na decyzję (postanowienie) Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C. z dnia (brak danych) nr (brak danych) w przedmiocie podatku od środków transportowych p o s t a n a w i a odrzucić skargę W dniu [...] 2005 r. M. G. złożył w Samorządowym Kolegium Odwoławczym w C. pismo zatytułowane: "odwołanie do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C. z tytułu podatku od środków transportowych za 2000 i 2001 r." Skarżący oświadczył w nim, iż "niniejszym zwracam się z prośbą do Sądu o wstrzymanie wykonania postanowienia Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C. z powodu sytuacji finansowej mojej rodziny, którą poniżej przedstawię", a w dalszej części pisma zawarł szczegółową argumentację na poparcie swojego wniosku. Do skargi dołączono liczne dokumenty obrazujące sytuację osobistą, rodzinną i ekonomiczną skarżącego. W skardze nie wskazano zaskarżonych aktów administracyjnych, a zatem zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 28 lutego 2005 r., zawartym w piśmie z dnia [...] 2005 r. wezwano M. G. (pod rygorem odrzucenia skargi), aby w terminie 7 dni od daty otrzymania wezwania uzupełnił braki formalne skargi poprzez wskazanie numeru i daty wydania zaskarżonej decyzji bądź postanowienia (ewentualnie przez nadesłanie odpisu zaskarżonej decyzji bądź postanowienia). Jak wynika z potwierdzenia odbioru wezwanie Sądu doręczono skarżącemu (w trybie art. 72 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270) w dniu 8 marca 2005 r., jednakże do dnia dzisiejszego nie uczyniono zadość jego wymogom. Wojewódzki Sąd Administracyjny rozważył, co następuje: Zgodnie z ustawą Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postępowanie sądowoadministracyjne inicjowane jest skargą, którą można wnieść do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w terminie 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie (art. 53 § 1 powołanego aktu prawnego). W ramach wstępnego badania skargi sąd administracyjny I instancji sprawdza czy zachowano wymogi formalne skargi określone w art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi i w razie stwierdzenia uchybień w tym zakresie wzywa stronę do uzupełnienia braków. W niniejszej sprawie Sąd działając w oparciu o art. 49 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270), wezwał stronę do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez dokładne wskazanie numeru i daty wydania decyzji będącej przedmiotem skargi do Sądu. Zgodnie bowiem z art. 57 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności, oznaczenie organu, którego działania lub bezczynności skarga dotyczy, określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego. Zachowanie wymienionych powyżej wymogów formalnych skargi jest warunkiem skutecznego wniesienia skargi, przy czym okoliczność, iż na podstawie akt administracyjnych sprawy w niektórych przypadkach oznaczyć można kwestionowany przez stronę akt administracyjny nie zwalnia strony z obowiązku uzupełnienia wszystkich braków formalnych skargi wymienionych w wezwaniu. W niniejszej sprawie strona (mimo prawidłowego doręczonego wezwania Sądu) nie uzupełniła braków formalnych skargi, a zatem Sąd zobowiązany był, na podstawie art. 58 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, skargę odrzucić.