I SA/Gl 306/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Anna Wiciak po rozpoznaniu w dniu 16 czerwca 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. P. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie ulgi płatniczej – umorzenia zaległości podatkowej w kwestii wniosku strony skarżącej o przywrócenie terminu do wniesienia skargi postanawia przywrócić termin do wniesienia skargi. M. P. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na decyzję organu podatkowego drugiej instancji wskazaną w sentencji postanowienia, utrzymującą w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Skarbowego w R. z dnia [...] nr [...], odmawiającą umorzenia zaległości podatkowej z tytułu podatku od towarów i usług. Odpowiadając na skargę, organ odwoławczy wniósł o jej odrzucenie z uwagi na uchybienie terminu do wniesienia skargi. Postanowieniem z dnia 12 maja 2008 r. Sąd odrzucił skargę podatnika. W motywach rozstrzygnięcia wskazał, że w rozpatrywanej sprawie ostateczna decyzja organu odwoławczego została skutecznie doręczona pełnomocnikowi strony w dniu 4 marca 2008 r. (co wynika ze zwrotnego potwierdzenia jej odbioru, znajdującego się w aktach administracyjnych). Termin do wniesienia skargi upłynął zatem dnia 3 kwietnia 2008 r. (czwartek). Skarga wniesiona została natomiast, pomimo prawidłowego pouczenia zawartego w zaskarżonej decyzji, w dniu 4 kwietnia 2008 r. (data nadania w placówce pocztowej) a zatem już po upływie ustawowego terminu przewidzianego dla dokonania tej czynności. Postanowienie o odrzuceniu skargi doręczone zostało stronie skarżącej w dniu 19 maja 2008 r. W dniu 26 maja 2008 r. (data nadania) skarżący złożył – za pośrednictwem organu odwoławczego – wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. Uzasadniając wniosek skarżący podniósł, że istotnie, termin do wniesienia skargi upłynął w dniu 3 kwietnia 2008 r. Przed tym terminem miał przygotowaną skargę do sądu administracyjnego. Podał, iż pracuje w firmie transportowej jako kierowca – mechanik i w dniu 1 kwietnia 2008 r. otrzymał od pracodawcy polecenie udania się w pilną podróż służbową na teren N. w celu usunięcia awarii znajdującego się tam samochodu. Nie przewidywał pobytu dłuższego niż dwa dni i liczył, że dnia 3 kwietnia 2008 r. wróci do Polski. Awaria okazała się jednak dosyć poważna co spowodowało, że był w stanie wrócić dopiero w nocy z dnia 3 na 4 kwietnia 2008 r. i niezwłocznie po przybyciu nadać skargę. Do wniosku skarżący dołączył egzemplarz skargi oraz zaświadczenie pracodawcy potwierdzające, iż przebywał on na delegacji poza granicami kraju w związku z awarią jednego z pojazdów w dniach od 1 kwietnia 2008 r. do 4 kwietnia 2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej dalej w skrócie: ppsa, jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Postanowienie o przywróceniu terminu albo odmowie jego przywrócenia może być wydane na posiedzeniu niejawnym. Warunkiem merytorycznego rozpoznania przez Sąd wniosku o przywrócenie terminu jest złożenie go w ciągu 7 dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu (art. 87 § 1 ppsa). W rozpoznawanej sprawie, przyjmując najbardziej korzystną dla strony skarżącej interpretację, Sąd przyjął, iż przyczyna uchybienia terminu do wniesienia skargi ustała najpóźniej w dniu 19 maja 2008 r. (data doręczenia postanowienia o odrzuceniu skargi) a zatem wniosek o przywrócenie terminu, złożony w dniu 26 maja 2008 r., uznać należy za wniesiony w terminie. Rozpoznając zatem merytorycznie wniosek strony skarżącej Sąd uznał, że zasługuje on na uwzględnienie. Strona uprawdopodobniła bowiem brak swojej winy w niedotrzymaniu terminu przewidzianego do wniesienia skargi, zgodnie z art. 87 § 2 ppsa w związku z art. 86 §1 tej ustawy, w szczególności zaś fakt, iż uchybienie terminu było od niej niezależne. Z powyższych względów, na podstawie cytowanych przepisów i przy zastosowaniu art. 16 § 2 ppsa, Sąd orzekł o przywróceniu terminu do wniesienia skargi.