I SA/Gl 307/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Paweł Kornacki (spr.), , , po rozpoznaniu w dniu 4 maja 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A w J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi za okres od 1 lipca 2013 r. do 31 marca 2014 r. p o s t a n a w i a: odrzucić skargę. Strona skarżąca – A w J. - wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na oznaczoną w sentencji niniejszego postanowienia decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. utrzymującą w mocy decyzję Prezydenta Miasta J. z dnia [...], nr [...], w sprawie określenia wysokości miesięcznej opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi za okres od 1 lipca 2013 r. do 31 marca 2014 r. Na podstawie zarządzenia Zastępcy Przewodniczącego Wydziału I z dnia 31 marca 2015 r. wezwano stronę skarżącą do uzupełnienia braku formalnego skargi, w terminie siedmiu dni od daty doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi, poprzez podanie wartości przedmiotu zaskarżenia. Przesyłkę poleconą, zawierającą m.in. powyższe wezwanie, doręczono upoważnionemu pracownikowi strony skarżącej w dniu 14 kwietnia 2015 r., co wynika ze znajdującego się w aktach niniejszej sprawy zwrotnego potwierdzenia odbioru przesyłki. W piśmie nadanym w dniu 20 kwietnia 2015 r. strona oświadczyła, iż cofa skargę. W uzasadnieniu wskazała, że w podobnej sprawie prowadzonej przed tut. Sądem pod sygn. akt I SA/Gl 1000/14 Sąd oddalił jej skargę. Stąd uznała, że prowadzenie postępowania sądowego w niniejszej sprawie jest niecelowe. Tym niemniej w piśmie tym strona nie wskazała wartości przedmiotu zaskarżenia, pozostawiając tym samym wezwanie do uzupełnienia braku formalnego skargi bez odpowiedzi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje: Zgodnie z art. 215 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., zwanej dalej w skrócie "P.p.s.a.") w każdym piśmie wszczynającym postępowanie sądowe w danej instancji należy podać wartość przedmiotu zaskarżenia, jeżeli od tej wartości zależy wysokość opłaty. Z kolei w myśl art. 49 § 1 P.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W przypadku, gdy pismem tym jest skarga, niewykonanie w terminie wezwania do uzupełnienia braków formalnych skargi obliguje sąd, stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a., do jej odrzucenia. Przechodząc na grunt niniejszej sprawy należy stwierdzić, że siedmiodniowy termin do usunięcia braku formalnego skargi - podania wartości przedmiotu zaskarżenia - upłynął bezskutecznie stronie skarżącej z dniem 21 kwietnia 2015 r. (wtorek). Nie ma przy tym znaczenia, że zanim to nastąpiło strona skarżąca cofnęła skargę. Czynność ta może bowiem odnieść skutek, gdyby skarga nie zawierała braków uniemożliwiających nadanie jej dalszego biegu. Jeżeli natomiast skarga zawiera takie braki, sąd skargę odrzuca. W orzecznictwie sądowoadministracyjnym podnosi się, że badanie dopuszczalności złożonego oświadczenia o cofnięciu skargi, jak i umorzenie postępowania sądowego na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 P.p.s.a. może mieć miejsce tylko wówczas, gdy skarga wniesiona została skutecznie, tj. gdy wszczęła postępowanie sądowoadministracyjne (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 3 stycznia 2008 r., sygn. akt I OSK 1829/07, opubl. w Lex nr 335007). Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a., orzeczono jak w sentencji postanowienia.