I SA/Gl 312/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Anna Rotter, , , po rozpoznaniu w dniu 24 kwietnia 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R.K. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Katowicach z dnia 16 grudnia 2024 r. nr 2401-IOD-1.4102.87.2022.42.AD UNP: 2401-24-319359 w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych od dochodów z pozarolniczej działalności gospodarczej za 2015 r. p o s t a n a w i a: odrzucić skargę. Skargą wniesioną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach R.K. (dalej: skarżący, strona skarżąca) – reprezentowany przez pełnomocnika – zaskarżył decyzję wskazaną w sentencji niniejszego orzeczenia. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału I z dnia 4 marca 2025 r., pełnomocnik strony skarżącej został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi poprzez złożenie pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnionego odpisu do działania w imieniu strony skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi oraz podanie numeru PESEL skarżącego, w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania. W wezwaniu wskazano skutki nieusunięcia braków formalnych skargi w postaci odrzucenia skargi zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2024 r., poz. 935 ze zm.), dalej: p.p.s.a. Opisane powyżej wezwanie zostało doręczone pełnomocnikowi strony skarżącej w dniu 12 marca 2025 r. Przepisany prawem termin na usunięcie braków formalnych upłynął z dniem 19 marca 2025 r. Pełnomocnik strony skarżącej pismem datowanym na 18 marca 2025 r. uzupełnił braki formalne skargi. Przesyłkę pocztową zawierającą ww. pismo pełnomocnik strony skarżącej nadał 21 marca 2025 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje: Skarga podlegała odrzuceniu. Sąd, przed podejściem do merytorycznego zbadania skargi, zobowiązany jest do dokonania analizy jej dopuszczalności pod względem formalnym, a jak wynika z art. 57 § 1 p.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Stosownie do treści art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W przypadku, gdy pismem tym jest skarga, niewykonanie w terminie wezwania do uzupełnienia jej braków obliguje sąd, zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., do jej odrzucenia. W myśl art. 58 § 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. Stosownie do treści art. 37 § 1 p.p.s.a. pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa. Adwokat, radca prawny, rzecznik patentowy, a także doradca podatkowy mogą sami uwierzytelnić odpis udzielonego im pełnomocnictwa oraz odpisy innych dokumentów wykazujących ich umocowanie. Ponadto w myśl art. 46 § 3 p.p.s.a. do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem. Zgodnie z art. 46 p.p.s.a. § 2 pkt 1 lit. b), pismo strony powinno zawierać w przypadku, gdy jest pierwszym pismem w sprawie, numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Wyżej wymienione wymagania nie zostały spełnione przez pełnomocnika strony skarżącej, który wniósł skargę do tutejszego Sądu. Wezwanie do usunięcia braków formalnych skargi, które jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru przesyłki je zawierającej, zostało skutecznie doręczone pełnomocnikowi strony skarżącej w dniu 12 marca 2025 r. Wobec powyższego termin do uzupełnienia braków formalnych skargi upłynął z dniem 19 marca 2025 r. Przesyłka pocztowa, zawierająca pismo uzupełniające braki formalne skargi, została natomiast nadana w dniu 21 marca 2025 r., a więc po upływie ustawowego, siedmiodniowego terminu do dokonania tej czynności. Sąd orzekający wyjaśnia w tym miejscu, że uzupełnienie braków formalnych skargi po terminie jest równoznaczne z nieuzupełnieniem ich w ogóle. W myśl bowiem art. 85 p.p.s.a. czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna (por. postanowienie NSA z 9 października 2020 r. sygn. akt II FZ 443/20; orzeczenia sądów administracyjnych dostępne pod adresem www.orzeczenia.nsa.gov.pl). Mając powyższe na uwadze, należy uznać, iż wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi było prawidłowe, a braki te uzupełnione zostały przez pełnomocnika strony skarżącej po terminie. W konsekwencji Sąd na mocy art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. odrzucił skargę, tak jak orzeczono w sentencji niniejszego postanowienia.