I SA/Gl 324/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA Anna Tyszkiewicz-Ziętek, , , po rozpoznaniu w dniu 13 października 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Spółki Wodnej A w R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości postanawia: odrzucić wniosek Gminy i Miasta K. o sporządzenie uzasadnienia wyroku. Wyrokiem z dnia 19 listopada 2007 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach uchylił decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C. z dnia [...] nr [...], którą organ odwoławczy utrzymał w mocy decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C. z dnia [...] nr [...] o odmowie stwierdzenia nieważności decyzji Burmistrza Miasta i Gminy K. z dnia [...] nr [...], zmieniającej w trybie art. 230 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t.j. Dz.U. z 2005 r., Nr 8, poz.60 ze zm.) decyzję w sprawie określenia Spółce Wodnej A w R. wysokości zobowiązania podatkowego w podatku od nieruchomości za 2002 r. nr [...] z dnia 9 września 2005 r. z kwoty [...] zł na kwotę [...] zł. Pismem z dnia 20 listopada 2007 r. Gmina i Miasto K., działając przez profesjonalnego pełnomocnika wniosła o dopuszczenie jej do udziału w sprawie w charakterze strony. W odrębnym piśmie z tego dnia Gmina i Miasto K. zawarła natomiast wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku oraz o doręczenie odpisu tego wyroku z uzasadnieniem do rąk pełnomocnika. Postanowieniem z dnia 26 marca 2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach odrzucił wniosek Gminy i Miasta K. o dopuszczenie do udziału w sprawie w charakterze uczestnika postępowania. Zażalenie na to postanowienie zostało odrzucone postanowieniem Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 10 września 2008 r. (sygn. akt. II FZ 249/08). W uzasadnieniu tego rozstrzygnięcia Sąd II instancji wskazał m.in., że powierzenie organowi jednostki samorządu terytorialnego (w niniejszej sprawie Burmistrzowi Gminy i Miasta K.) właściwości do orzekania w sprawie indywidualnej w formie decyzji administracyjnej wyłącza możliwość dochodzenia przez tą jednostkę jej interesu w trybie postępowania administracyjnego czy też sądowoadministracyjnego. Wobec tej argumentacji skonstatowano, że - w konsekwencji -Gminie nie przysługuje również możliwość wnoszenia środków zaskarżenia w rozpatrywanej sprawie, a zatem zażalenie Gminy i Miasta K. podlega odrzuceniu. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje. Zgodnie z art. 141 § 1 i art. 142 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) uzasadnienie wyroku, którym uchylono zaskarżoną decyzję sporządza się z urzędu, a odpis wyroku z uzasadnieniem sporządzonym z urzędu doręcza się każdej stronie. W niniejszej sprawie Sąd uchylił zaskarżoną decyzję, a zatem uzasadnienie tego orzeczenia sporządzono z urzędu i doręczono stronie skarżącej – Spółce Wodnej A oraz Samorządowemu Kolegium Odwoławczemu w C. Skoro zatem Gmina i Miasto K. nie ma statusu strony w niniejszym postępowaniu, gdyż w prawomocnym postanowieniu odrzucono jej wniosek o dopuszczenie do udziału w sprawie w charakterze uczestnika postępowania, to tym samym nie może ona skutecznie wnioskować o sporządzenie i doręczenie uzasadnienia wyroku, a także nie może być podmiotem, wobec którego istniałby obowiązek doręczenia z urzędu uzasadnienia orzeczenia, którym uchylono zaskarżoną decyzję. Wobec powyższego wniosek Gminy i Miasta K. o sporządzenie i doręczenie uzasadnienia wyroku uznać należy za niedopuszczalny, a więc podlegający odrzuceniu.