I SA/Gl 345/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Monika Krywow (spr.), , , po rozpoznaniu w dniu 24 czerwca 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. Z. (Z.) na postanowienie Samorządowego Kolegium w Katowicach z dnia 22 grudnia 2023 r. nr SKO.F/41.4/1621/2023/25026 w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie wniosku o stwierdzenie nadpłaty w opłacie za gospodarowanie odpadami komunalnymi p o s t a n a w i a: odrzucić skargę. W piśmie z dnia 5 lutego 2024 r. M.Z. (dalej: skarżąca) wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach, wskazane w sentencji niniejszego orzeczenia. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącej Wydziału I z dnia 21 marca 2024 r., w piśmie z dnia 8 maja 2024 r. skarżąca została wezwana do usunięcia braków formalnych skargi poprzez podanie numeru PESEL oraz własnoręczne podpisanie skargi w siedzibie sądu albo nadesłanie podpisanego własnoręcznie egzemplarza skargi, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłka pocztowa zawierająca m.in. pismo z dnia 8 maja 2024 r. została doręczoną skarżącej w dniu 22 maja 2024 r. Termin na usunięcie dostrzeżonych braków formalnych skargi upływał skarżącej z dniem 29 maja 2024 r. W tym terminie skarżąca nie usunęła braków formalnych skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje: Skarga podlegała odrzuceniu. Przepis art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2023 r. poz. 1634 ze zm.) dalej: p.p.s.a. stanowi, że skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Przepis art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. stanowi, że pismo strony powinno zawierać, gdy jest pierwszym pismem w sprawie, numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, jeżeli jest obowiązana do jego posiadania albo posiada go nie mając takiego obowiązku. Przepis art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a. stanowi, że każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Przepis art. 49 § 1 p.p.s.a. przewiduje, że jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Szczególne uregulowanie w tym względzie zawiera art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a., który stanowi, że sąd odrzuca skargę postanowieniem, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. Przenosząc powyższe regulacje na grunt rozpoznawanej sprawy stwierdzić należało, że skarga wniesiona przez skarżącą dotknięta była brakami formalnymi. Skarżąca nie podała bowiem w piśmie swojego numeru PESEL oraz nie podpisała pisma. Przesyłka pocztowa zawierająca m.in. pismo sądowe z dnia 8 maja 2024 r. z wezwaniem do usunięcia braków formalnych skargi została skierowana na adres skarżącej podany w skardze i prawidłowo doręczona w dniu 22 maja 2024 r. Przewidziany prawem termin, do którego skarżąca mogła usunąć braki skargi upłynął z dniem 29 maja 2024 r. (środa). W tym terminie skarżąca nie podjęła żadnych czynności zmierzających do sanowania braków formalnych skargi. W konsekwencji zaistniałych okoliczności stwierdzić przyszło, że skarga obarczona jest brakami formalnymi, co uniemożliwiło nadanie jej dalszego prawidłowego biegu. W związku z powyższym na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a. Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.