I SA/Gl 349/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Ewa Madej, , , po rozpoznaniu w dniu 4 maja 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie łącznego zobowiązania pieniężnego p o s t a n a w i a odrzucić skargę. WSA/post.1 - sentencja postanowienia Na podstawie zarządzenia Zastępcy Przewodniczącego Wydziału z dnia 6 kwietnia 2010 r. wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na decyzję oznaczoną w sentencji niniejszego postanowienia w kwocie [...] zł w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. W odpowiedzi skarżący złożył w terminie formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy, w którym wniósł o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. Postanowieniem z dnia z dnia 26 maja 2010 r. referendarz sądowy odmówił przyznania prawa pomocy, a następnie wskutek złożonego sprzeciwu tak samo orzekł Sąd w postanowieniu z dnia 21 czerwca 2010 r. Na postanowienie z dnia 21 czerwca 2010 r. skarżący złożył zażalenie. Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 6 sierpnia 2010 r. uchylił zaskarżone postanowienie z dnia 21 czerwca 2010 r. i przekazał sprawę Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Gliwicach do ponownego rozpoznania. Wobec powyższego Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach, ponownie rozpoznając sprawę, postanowieniem z dnia 4 października 2010 r. odmówił skarżącemu przyznania prawa pomocy. Na postanowienie z dnia 4 października 2010 r. skarżący złożył zażalenie, które zostało oddalone przez Naczelny Sąd Administracyjny w dniu 16 grudnia 2010 r. W konsekwencji na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 3 stycznia 2011 r. pismem z dnia 5 stycznia 2011 r. wezwano skarżącego do wykonania prawomocnego zarządzenia Zastępcy Przewodniczącego Wydziału z dnia 6 kwietnia 2010 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłka zawierająca powyższe wezwanie została doręczona skarżącemu w dniu 12 stycznia 2011 r., co wynika z pisma naczelnika urzędu pocztowego z dnia 8 lutego 2011 r. (k. 124). W dniu 5 stycznia 2011 r. skarżący uiścił kwotę [...] zł. Wobec nieprecyzyjnego wskazania w tytule wpłaty sygnatury akt sprawy pismem z dnia 2 lutego 2011 r. wezwano go do wyjaśnienia, do której ze spraw, tj. I SA/Gl 347/10, I SA/Gl 348/10 czy I SA/Gl 349/10, została uiszczona w dniu 5 stycznia 2011 r. kwota [...] zł oraz z jakiego tytułu. Wskazano skarżącemu, że odpowiedzi należy udzielić w terminie 7 dni pod rygorem przyjęcia, że kwota ta stanowi wpis sądowy od skargi w sprawie o sygn. akt I SA/Gl 347/10. Na powyższe wezwanie skarżący nie udzielił odpowiedzi, natomiast w dniu 11 lutego 2011 r. uiścił kwotę [...] zł, wskazując w tytule wpłaty "ISA/G\ 348/10 348/10". Wobec nieudzielania odpowiedzi na wezwanie z dnia 2 lutego 2011 r. na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 9 marca 2011 r. uznano, zgodnie z rygorem zawartym w wezwaniu, że uiszczona w dniu 5 stycznia 2011 r. kwota [...] zł stanowi wpis sądowy od skargi wniesionej w sprawie o sygn. akt I SA/Gl 347/10. Nadto na podstawie tego zarządzenia wezwano skarżącego do dokładnego wskazania sygnatury akt sprawy oraz tytułu z jakiego została uiszczona w dniu 11 lutego 2011 r. kwota 200 zł. Wskazano skarżącemu, że odpowiedzi należy udzielić w terminie 7 dni pod rygorem przyjęcia, że kwota ta została uiszczona tytułem wpisu sądowego do skargi wniesionej w sprawie I SA/Gl 348/10 oraz w sprawie I SA/Gl 349/10 w wysokości odpowiednio po [...] zł w każdej ze spraw. W odpowiedzi na powyższe wezwanie skarżący złożył pismo z dnia 21 marca 2011 r., w którym wyjaśnił, że uiszczona w dniu 11 lutego 2011 r. kwota [...] zł stanowi wpis sądowy w sprawach I SA/Gl 348/10 i I SA/Gl 349/10. Potwierdził jednocześnie, że uiszczona w dniu 5 stycznia 2011 r. kwota [...] zł stanowi wpis sądowy w sprawie o sygn. I SA/Gl 347/10. W taki też sposób przypisano te kwoty do poszczególnych spraw na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 24 marca 2011 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje: Zgodnie z art. 230 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm., zwanej dalej ppsa), od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami wszczynającymi postępowanie przed sądem administracyjnym, zgodnie z art. 230 § 2 ppsa, są: skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Przepis art. 220 § 3 ppsa przewiduje z kolei, że skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Ponadto należy zwrócić uwagę, iż zgodnie z orzecznictwem, jeżeli strona po doręczeniu jej wezwania do uiszczenia opłaty sądowej, ale przed upływem siedmiodniowego terminu, złoży wniosek o zwolnienie jej od kosztów sądowych, pierwotne wezwanie traci aktualność; gdy nastąpi odmowa zwolnienia, wezwanie powinno być powtórzone po uprawomocnieniu się odmowy (zob. postanowienie NSA z dnia 26 kwietnia 2005 r., sygn. akt II FZ 125/05, publ. ONSAiWSA 2006/1/12). W rozpatrywanej sprawie Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 16 grudnia 2010 r. oddalił zażalenie skarżącego na postanowienie tutejszego Sądu z dnia 4 października 2010 r., którym odmówiono przyznania prawa pomocy. Wobec powyższego wezwano skarżącego do wykonania prawomocnego zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. Termin zaś do uiszczenia wpisu, liczony od dnia doręczenia wezwania, tj. od dnia 12 stycznia 2011 r., upłynął z dniem 19 stycznia 2011 r. Wpis od skargi został natomiast uiszczony w dniu 11 lutego 2011 r., a więc już po upływie terminu określonego w wezwaniu. Wobec powyższego Sąd na podstawie art. 220 § 3 ppsa orzekł jak w sentencji postanowienia.