I SA/Gl 355/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Beata Kozicka, , , po rozpoznaniu w dniu 29 sierpnia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. S. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie ulgi płatniczej – umorzenia zaległości podatkowej p o s t a n a w i a 1. przyznać radcy prawnemu A. B. wynagrodzenie płatne z budżetu Państwa w kwocie [...] zł (słownie: [...], w tym podatek VAT w kwocie [...] zł), tytułem nieopłaconej pomocy prawnej świadczonej z urzędu w zakresie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej od postanowienia z dnia 23 sierpnia 2010 r. o odrzuceniu skargi; 2. zasądzić od Dyrektora Izby Skarbowej w K. na rzecz strony skarżącej kwotę [...] zł (słownie: [...]) tytułem zwrotu kosztów postępowania, w tym [...] zł (słownie: [...], w tym podatek VAT w kwocie [...] zł) tytułem zwrotu kosztów pomocy prawnej świadczonej z urzędu. WSA/post.1 - sentencja postanowienia Postanowieniem z dnia 23 sierpnia 2010 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach odrzucił skargę J. S. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie ulgi płatniczej – umorzenia zaległości podatkowej z uwagi na uchybienie terminu do jej wniesienia. W piśmie z dnia 3 września 2010 r. skarżący wniósł o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. Z kolei w piśmie z dnia 1 października 2010 r. skarżący zawarł wniosek o ustanowienie radcy prawnego z urzędu w celu sporządzenia skargi kasacyjnej od postanowienia odrzucającego skargę. Postanowieniem z dnia 26 października 2010 r. referendarz sądowy ustanowił dla skarżącego radcę prawnego z urzędu. Pełnomocnikiem tym wyznaczona została w dniu 8 grudnia 2010 r. przez Okręgową Izbę Radców Prawnych w K. – radca prawny A. B.. Postanowieniem z dnia 3 stycznia 2011 r. Sąd orzekł o przywróceniu skarżącemu terminu do wniesienia skargi. Przy piśmie z dnia 3 stycznia 2011 r. (które wpłynęło do Sądu w dniu 5 stycznia 2011 r.) pełnomocnik skarżącego przedłożył opinię o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej, wnosząc jednocześnie o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu i oświadczając, iż opłaty te nie zostały zapłacone w całości ani w części. Wyrokiem z dnia 19 lipca 2011 r. Sąd, po rozpoznaniu skargi, uchylił zaskarżoną decyzję. Podczas rozprawy poprzedzającej wydanie orzeczenia pełnomocnik skarżącego wniósł o zasądzenie kosztów zastępstwa procesowego oświadczając, iż pomoc prawna nie została przez stronę opłacona. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 250 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej: P.p.s.a., wyznaczony radca prawny otrzymuje wynagrodzenie odpowiednio według zasad określonych w przepisach o opłatach za czynności radców prawnych w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych i udokumentowanych wydatków. Stawki wynagrodzenia i zasady ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej radcy prawnego określa rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez radcę prawnego z urzędu (Dz. U. Nr 163, poz. 1349 ze zm.). Stosownie do § 14 ust. 2 pkt 2 lit. b powołanego rozporządzenia z dnia 28 września 2002 r., stawka minimalna za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej wynosi 50 % stawki minimalnej, określonej w § 14 ust. 2 pkt 1 rozporządzenia, nie mniej niż 120 zł. Ponieważ w niniejszej sprawie minimalna stawka obliczona zostaje na podstawie § 14 ust. 2 pkt 1 lit. c rozporządzenia i wynosi [...] zł, wynagrodzenie za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej wynosi [...] zł. Wymienione wynagrodzenie należy powiększyć o kwotę należnego podatku od towarów i usług przewidzianą dla tego rodzaju czynności, zgodnie z § 2 ust. 3 rozporządzenia (przy uwzględnieniu, iż zastosowanie ma stawka 23 % tego podatku). Wynagrodzenie to powinno zatem wynosić [...] zł ([...] zł), co zostało orzeczone w pkt 1 sentencji postanowienia. Stosownie z kolei do art. 200 P.p.s.a., w razie uwzględnienia skargi przez sąd pierwszej instancji przysługuje skarżącemu od organu, który wydał zaskarżony akt lub podjął zaskarżoną czynność albo dopuścił się bezczynności lub przewlekłego prowadzenia postępowania, zwrot kosztów postępowania niezbędnych do celowego dochodzenia praw. Zgodnie z art. 205 § 2 P.p.s.a., do niezbędnych kosztów postępowania strony reprezentowanej przez adwokata lub radcę prawnego zalicza się ich wynagrodzenie, jednak nie wyższe niż stawki opłat określone w odrębnych przepisach i wydatki jednego adwokata lub radcy prawnego, koszty sądowe oraz koszty nakazanego przez sąd osobistego stawiennictwa strony. Na mocy cytowanego już § 14 ust. 2 pkt 1 lit. c rozporządzenia, minimalna stawka wynagrodzenia radcy prawnego w postępowaniu przed sądem administracyjnym w pierwszej instancji wynosi w niniejszej sprawie [...] zł. Wynagrodzenie to należy powiększyć o kwotę [...] zł (stanowiącą 23 % podatku VAT) a zatem koszty pomocy prawnej udzielonej przez radcę prawnego ustanowionego z urzędu wynoszą w rozpoznawanej sprawie, w związku z uchyleniem zaskarżonej decyzji, [...] zł. Do kosztów tych doliczyć należy ponadto kwotę [...] zł, uiszczoną przez stronę skarżącą tytułem wpisu od skargi. O kosztach postępowania, obciążających organ i obejmujących uiszczony wpis oraz zwrot kosztów pomocy prawnej udzielonej przez radcę prawnego ustanowionego z urzędu orzeczono w pkt 2 sentencji postanowienia.