I SA/Gl 379/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Teresa Randak po rozpoznaniu w dniu 11 kwietnia 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. B. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie egzekucji świadczeń pieniężnych postanawia: odrzucić zażalenie na postanowienie z dnia 16 stycznia 2012 r. Postanowieniem z dnia 16 stycznia 2012 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach odrzucił sprzeciw A.B. wniesiony od postanowienia Referendarza sądowego tut. Sądu z dnia 19 października 2011 r. o odmowie przyznania skarżącemu prawa pomocy. Skierowaną na adres skarżącego przesyłkę, zawierającą odpis wyżej wymienionego postanowienia Sądu, awizowano dwukrotnie w dniu 20 stycznia 2012 r. oraz w dniu 30 stycznia 2012 r. Powyższe wynika zarówno z potwierdzenia odbioru przesyłki oraz pisma Poczty Polskiej z dnia 26 marca 2012 r. W dalszej kolejności przesyłka została odebrana przez skarżącego w dniu 7 lutego 2012 r., z kolei w dniu 14 lutego 2012 r. skarżący nadał w Urzędzie Pocztowym w R. zażalenie na postanowienie z dnia 16 stycznia 2012 r. wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do wniesienia sprzeciwu. Wojewódzki Sąd Administracyjny rozważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 73 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r. poz. 270) zwanej dalej w skrócie ppsa, ,,w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w art. 65-72 , pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej lub w urzędzie gminy, dokonując jednocześnie zawiadomienia określonego w § 2. W myśl z kolei § 2 ,,zawiadomienie o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy w terminie 7 dni o dnia pozostawienia zawiadomienia, umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej, albo gdy nie jest to możliwe na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe. W przypadku niepodjęcia pisma w terminie, o którym mowa w § 2, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy (§ 3). Doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, o którym mowa w § 1 (§ 4). W rozpatrywanej sprawie ze zwrotnego potwierdzenia odbioru przesyłki zawierającej odpis postanowienia z dnia 16 stycznia 2012 r. wynika, że została ona doręczona w dniu 7 lutego 2012 r. Niemniej jednak, mając na uwadze przytoczoną wyżej regulację przyjedzie stwierdzić, że skoro przesyłka ta została awizowana po raz pierwszy w dniu 20 stycznia 2012 r., a następnie po raz drugi w dniu 30 stycznia 2012 r., to doręczenie zgodnie z przytoczoną regułą zawartą w art. 73 ppsa, nastąpiło już wcześniej tj. z dniem 3 lutego 2012 r., a co za tym idzie, że siedmiodniowy termin do wniesienia zażalenia upłynął z dniem 10 lutego 2012 r. Zażalenie na postanowienie z dnia 16 stycznia 2012 r. wniesione zostało natomiast w dniu 14 lutego 2012 r., a więc już po upływie terminu do dokonania tej czynności, zatem bezskutecznie. Nie ulega przeto wątpliwości, że termin został uchybiony, co musi za sobą pociągnąć negatywne konsekwencje dla strony, które to konsekwencje znieść może ewentualne przywrócenie terminu, orzeczone jedynie na wniosek strony. W myśl tymczasem przepisu art. 194 § 2 ppsa, zażalenie wnosi się w terminie 7 dni od doręczenia postanowienia. Nadto zgodnie z treścią art. 197 § 2 ppsa, do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej. Z kolei wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie (art. 178 ppsa). Z wyżej wymienionych względów, Sąd w oparciu o przywołane przepisy oraz przy zastosowaniu art. 178 w zw. z art. 197 § 2 ppsa, orzekł jak w sentencji postanowienia.