I SA/Gl 406/26

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Bożena Pindel po rozpoznaniu w dniu 31 sierpnia 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. K. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Katowicach z dnia 20 lutego 2026 r., nr 2401-IEE.7192.47.2026 UNP: 2401-26-050051 w przedmiocie odmowy zwrotu kwoty uzyskanej w postępowaniu egzekucyjnym postanawia: odrzucić skargę. Pismem z dnia 31 marca 2026 r. S. K. (dalej: "skarżący") wniósł skargę na rozstrzygnięcie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Katowicach opisane w sentencji niniejszego postanowienia. Do skargi załączony został wniosek o przywrócenie terminu do jej wniesienia. Po przeanalizowaniu skargi Sąd pismem z 25 maja 2026 r., w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącej Wydziału z 21 maja 2026 r., wezwał skarżącego do uzupełnienia braku formalnego skargi przez elektroniczne podpisanie załącznika sporządzonego w formie dokumentu elektronicznego, zawierającego treść skargi, złożonego przy podpisanym dokumencie elektronicznym z dnia 31 marca 2026 r. Brak ten miał zostać uzupełniony w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Przedmiotowa korespondencja została uznana za doręczoną w trybie art. 73 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi z dniem 29 lipca 2026 r. Wezwanie dotyczące uzupełnienia braku formalnego skargi pozostało bez odpowiedzi. Równocześnie zarządzeniem z dnia 9 lipca 2026 r., sygn. akt I SA/Gl 406/26 Sąd pozostawił bez rozpoznania wniosek z dnia 31 marca 2026 r. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi z uwagi na jego niepodpisanie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje: Zgodnie z art. 46 § 1 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2026 r. poz. 143 ze zm.), dalej "p.p.s.a.", każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. W myśl art. 46 § 2a p.p.s.a. w przypadku gdy pismo strony jest wnoszone w formie dokumentu elektronicznego, powinno ponadto zawierać adres elektroniczny oraz zostać podpisane przez stronę albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym. Zasady podpisywania przewidziane w § 2a dotyczą także załączników wnoszonych w formie dokumentu elektronicznego (§ 2b). Naczelny Sąd Administracyjny w uchwale z dnia 6 grudnia 2021 r., sygn. I FPS 2/21 wyjaśnił dodatkowo, że zgodnie z art. 57 § 1 w zw. z art. 46 § 1 pkt 4 oraz art. 12b § 1 i art. 46 § 2a i 2b p.p.s.a., skargę stanowiącą załącznik do formularza pisma ogólnego, podpisanego podpisem zaufanym, przesłanego przez platformę ePUAP, należy uznać za podpisaną jedynie wówczas, gdy została ona odrębnie podpisana podpisem kwalifikowanym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym. Na gruncie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. W myśl art. 73 § 1 p.p.s.a. w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w art. 65-72, pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe albo w urzędzie gminy, dokonując jednocześnie zawiadomienia określonego w § 2. Zgodnie z § 2 zawiadomienie o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia, umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe. W przypadku niepodjęcia pisma w terminie, o którym mowa w § 2, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy (§ 3). Doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, o którym mowa w § 1 (§ 4). W niniejszej sprawie strona wniosła skargę jako załącznik do podpisanego dokumentu elektronicznego. Załącznik ten wymagał odrębnego podpisania podpisem kwalifikowanym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym, do czego skarżący został zobowiązany w wezwaniu z dnia 25 maja 2026 r. Korespondencja zawierająca przedmiotowe wezwanie była awizowana w dniu 29 maja 2026 r., a następnie pozostawiona w Urzędzie Pocztowym K. [...]. Przesyłka ta była awizowana ponownie w dniu 8 czerwca 2026 r., po czym w związku z jej niepodjęciem została zwrócona do nadawcy w dniu 15 czerwca 2026 r. Sąd uznał ją za doręczoną, w trybie art. 73 p.p.s.a., z dniem 12 czerwca 2026 r. Stąd też termin do podpisania skargi upływał z dniem 19 czerwca 2026 r. Wobec nieuzupełnienia przedmiotowego braku formalnego skargę należało odrzucić. Mając powyższe na względzie Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a., postanowił jak sentencji