I SA/Gl 407/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Agata Ćwik-Bury (spr.) po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 25 listopada 2019 r. sprawy ze skargi A Sp. z o.o. w B. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Katowicach z dnia [...] r., nr [...] [...] [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług w okresie od 1.07.2014 r. do 30.09.2015 r. postanawia odrzucić skargę. Zaskarżoną decyzją z dnia [...] r., nr [...] [...] [...] Dyrektor Izby Administracji Skarbowej w Katowicach utrzymał w mocy decyzję Naczelnika [...] Urzędu Celno-Skarbowego w K. z dnia [...] r., nr [...] [...], którą określono skarżącej A Sp. z o.o. w B.: 1) nadwyżkę podatku naliczonego nad należnym do przeniesienia na następny okres rozliczeniowy za trzeci i czwarty kwartał 2014 r. oraz pierwszy, drugi i trzeci kwartał 2015 r.; 2) kwotę podatku od towarów i usług do zapłaty za sierpień, wrzesień, listopad i grudzień 2014 r. oraz styczeń, luty, marzec i kwiecień 2015 r. Na podstawie zarządzenia Zastępcy Przewodniczącego Wydziału III w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gliwicach z dnia 6 września 2019 r., wydanego w niniejszej sprawie, która wówczas była prowadzona pod sygn. akt III SA/Gl 1306/18, skarżąca została wezwana do uiszczenia wpisu od skargi. W odpowiedzi skarżąca wystąpiła o zwolnienie od kosztów sądowych, niemniej jednak żądanie to zostało załatwienie odmownie postanowieniem referendarza sądowego wydanym w dniu 27 czerwca 2019 r. w sprawie o sygn. akt I SPP/Gl 101/19 poprzednio prowadzonej pod sygn. akt III SPP/Gl 130/19. W związku z powyższym w dniu 21 sierpnia 2019 r. Przewodniczący Wydziału I w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gliwicach zarządził wezwać skarżącą do wykonania prawomocnego zarządzenia z dnia 6 września 2019 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi, a to w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi. Doręczenie tego wezwania miało następujący przebieg. W dniu 28 sierpnia 2019 r. przesyłka ta została złożona w placówce pocztowej, a w oddawczej skrzynce pocztowej adresata umieszczono zawiadomienie o możliwości jej odbioru. W dniu 5 września 2019 r. pozostawiono zawiadomienie powtórne. W dniu 12 września 2019 r. przesyłkę wydano osobie upoważnionej do jej odbioru. Skarżąca jak dotąd nie wykonała powyższego wezwania. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu jako nieopłacona. Stosownie bowiem do art. 230 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. - Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm.), następnie powoływanej jako: p.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji, w tym od skargi, pobiera się wpis. Z kolei na podstawie art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku przewodniczący wzywa jednak wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania (a jeżeli pismem tym jest skarga – jej odrzucenia) uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Mając to na względzie, odnotować trzeba, że w myśl art. 67 § 2 p.p.s.a. pisma w postępowaniu sądowym lub orzeczenia dla osoby prawnej, jak również dla jednostki organizacyjnej nieposiadającej osobowości prawnej, doręcza się organowi uprawnionemu do reprezentowania ich przed sądem lub do rąk pracownika upoważnionego do odbioru pism. W razie niemożności doręczenia w ten sposób pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe albo w urzędzie gminy (art. 73 § 1 p.p.s.a.). Zarazem w oddawczej skrzynce pocztowej (a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe) umieszcza się zawiadomienie o złożeniu pisma oraz informację o możliwości jego odbioru w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia. Jeżeli pismo nie zostanie podjęte w tym terminie, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości jego odbioru w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia (art. 73 § 2 i § 3 p.p.s.a.). Doręczenie uważa się za dokonane z upływem czternastego dnia od dnia złożenia pisma w placówce pocztowej (art. 73 § 4 p.p.s.a.). W niniejszej sprawie przesyłka zawierająca wezwanie skarżącej do wykonania prawomocnego zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi była dwukrotnie awizowana (wpierw – w dniu 28 sierpnia 2019 r.; powtórnie – w dniu 5 września 2019 r.), po czym została wydana osobie upoważnionej do jej odbioru w dniu 12 września 2019 r. W świetle powołanego art. 73 § 4 p.p.s.a. oznacza to, że skutek doręczenia wspomnianej przesyłki nastąpił w dniu 11 września 2019 r. i to pomimo faktu, że została ona wydana w dniu 12 września 2019 r. W rezultacie niezbędnym staje się stwierdzenie, że wpis od skargi skarżąca powinna była zapłacić najpóźniej w środę 18 września 2019 r., czego wszak nie uczyniła. Z tego względu skargę przez nią wniesioną należało odrzucić na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. Przepis ten stanowi bowiem, że skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Z tych względów wydanie niniejszego orzeczenia stało się konieczne.