I SA/Gl 411/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bożena Miliczek – Ciszewska, , , po rozpoznaniu w dniu 23 grudnia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. C. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie egzekucji należności pieniężnych, do których nie stosuje się przepisów Ordynacji podatkowej p o s t a n a w i a odrzucić skargę. WSA/post.1 - sentencja postanowienia Postanowieniem oznaczonym w sentencji Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K. utrzymało w mocy postanowienie Prezydenta Miasta K. z dnia [...] r. nr [...] o negatywnym zaopiniowaniu zarzutów wniesionych przez M. C. w sprawie prowadzenia egzekucji administracyjnej na podstawie tytułu wykonawczego nr [...] z dnia 31 stycznia 2012 r. wystawionego przez Prezydenta Miasta K. i obejmującego opłaty dodatkowe za nieuiszczenie opłat parkingowych objętych wezwaniami nr [...] z dnia 5 stycznia 2010 r., nr [...] z dnia 7 stycznia 2010 r., nr [...] z dnia 18 stycznia 2010 r. oraz nr [...] z dnia 12 lutego 2010 r. Na powyższe postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego M. C. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 9 kwietnia 2013 r. wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wysokości 100 zł, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Odpowiadając na wezwanie, skarżący wniósł wypełniony urzędowy formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy PPF, następnie zaś pismo z dnia 30 kwietnia 2013 r. Z uwagi na treść tego ostatniego pisma Sąd uznał, iż w druku PPF skarżący zawarł zarówno wniosek o przyznanie prawa pomocy jak i zażalenie na zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi. Postanowieniem z dnia 31 lipca 2013 r. referendarz sądowy odmówił skarżącemu przyznania prawa pomocy. Z kolei postanowieniem z dnia 25 września 2013 r. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie skarżącego na zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi. Z uwagi na powyższe, na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 19 listopada 2013 r. skarżącego wezwano do wykonania prawomocnego zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 9 kwietnia 2013 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi w wysokości 100 zł, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi, ze wskazaniem, że na zarządzenie nie przysługuje zażalenie. Wezwanie to doręczono skarżącemu w dniu 4 grudnia 2013 r. W piśmie z dnia 9 grudnia 2013 r. skarżący wskazał, że prosi o "przesunięcie terminu dokonania (...) wpłat, do co najmniej lutego przyszłego roku (2014 r.)". Dodał, że z uwagi na łączną wysokość wpisów, nie jest w stanie znaleźć takiej kwoty w swoim napiętym budżecie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz.U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), zwanej dalej: P.p.s.a., Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata – w tym przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod odpowiednim rygorem uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Z kolei stosownie do art. 220 § 3 P.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Taka sytuacja miała miejsce w rozpatrywanej sprawie. Wniosek skarżącego o przyznanie mu prawa pomocy rozpoznany bowiem został prawomocnym postanowieniem referendarza sądowego, mocą którego odmówiono skarżącemu przyznania tego prawa. Oddalone zostało także zażalenie skarżącego na zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi. Skarżący wyczerpał w związku z tym środki prawne, umożliwiające zabezpieczenie się przed niekorzystnymi następstwami nieuiszczenia w terminie wpisu. Pozostało zatem wezwać skarżącego do wykonania prawomocnego zarządzenia Przewodniczącego Wydziału o wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi - w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi, co też zostało przez Sąd uczynione. Odpowiadając na to wezwanie, skarżący nie uiścił jednak wymaganego wpisu, składając wniosek o "przesunięcie" terminu dokonania wpłaty wpisu. Należy podkreślić, że siedmiodniowy termin, przewidziany na uiszczenie wpisu sądowego jest terminem ustawowym, który nie może być przez Sąd przedłużany. Tym samym zawarty w piśmie z dnia 9 grudnia 2013 r. wniosek skarżącego o prolongatę tego terminu nie mógł odnieść skutku. Z uwagi na nieuiszczenie w terminie wymaganego wpisu, pozostało zatem zrealizować rygor, którym było opatrzone wezwanie do wykonania prawomocnego zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi, wynikający z treści art. 220 § 3 P.p.s.a., o czym orzeczono w sentencji postanowienia.