I SA/Gl 42/10
PostanowienieWSA w Gliwicach2010-03-29
Skład orzekający: Teresa Randak
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy sąd administracyjny powinien zawiesić postępowanie w sprawie podatku od czynności cywilnoprawnych, gdy rozstrzygnięcie zależy od odpowiedzi na pytanie prejudycjalne skierowane do Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej dotyczące wykładni prawa unijnego?Ratio decidendi
Sąd administracyjny może zawiesić postępowanie z urzędu, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego postępowania, w tym przed Trybunałem Sprawiedliwości Unii Europejskiej. W sytuacji, gdy zarzuty skargi dotyczą naruszenia przepisów dyrektywy unijnej, a sąd skierował pytanie prejudycjalne do TSUE, zawieszenie postępowania do czasu uzyskania odpowiedzi jest uzasadnione, ponieważ orzeczenie Trybunału będzie miało moc wiążącą dla rozstrzygnięcia sprawy.Stan faktyczny
Sprawa dotyczyła skargi spółki na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej odmawiającą stwierdzenia nadpłaty podatku od czynności cywilnoprawnych. Istotą sporu było ustalenie, czy Państwo Członkowskie UE mogło ponownie wprowadzić podatek kapitałowy od pożyczki po wcześniejszej rezygnacji z jego pobierania. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach, w innej sprawie o sygn. I SA/Gl 731/09, skierował pytanie prejudycjalne do Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej dotyczące wykładni prawa unijnego w tym zakresie.Rozstrzygnięcie
Sąd postanowił zawiesić postępowanie sądowe do czasu udzielenia przez Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej odpowiedzi na zadane pytanie prejudycjalne.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: , Przewodniczący Sędzia WSA Teresa Randak, , , po rozpoznaniu w dniu 29 marca 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi "A" Sp. z o.o. w G. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie podatku od czynności cywilnoprawnych postanawia: zawiesić postępowanie sądowe;
Skarga inicjująca niniejsze postępowanie sądowe dotyczy decyzji organu podatkowego odmawiającej stwierdzenia nadpłaty podatku od czynności cywilnoprawnych. Istota sporu w tej sprawie sprowadza się do wyjaśnienia, czy Państwo Członkowskie Unii Europejskiej, które uprzednio zrezygnowało z pobierania podatku kapitałowego z tytułu zaciągnięcia pożyczki z dniem akcesji, tj. z dniem [...] 2004 r., mogło ponownie wprowadzić ten podatek z dniem 1 stycznia 2007 r. Z takim też zagadnieniem związane są zarzuty postawione organom podatkowym w ramach skargi w tej sprawie.
Trzeba w tym miejscu zauważyć, że Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach, mocą postanowienia z dnia 15 marca 2010 r. sygn. akt I SA/Gl 731/09, działając na podstawie art. 267 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, skierował do Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej następujące pytanie prejudycjalne dotyczące wykładni prawa unijnego:
"Czy art. 4 ust. 2 Dyrektywy Rady nr 69/335/EWG z dnia 17 lipca 1969 r. dotyczącej podatków pośrednich od gromadzenia kapitału, zmieniony z dniem 17 czerwca 1985 r. przez art. 1 pkt 1 dyrektywy nr 85/303/EWG z dnia 10 czerwca 1985 r., uprawniał Państwo Członkowskie do ponownego wprowadzenia z dniem 1 stycznia 2007 r. podatku kapitałowego z tytułu zaciągnięcia pożyczki przez spółkę kapitałową, jeżeli wierzyciel uprawniony jest do udziału w zyskach tej spółki, w przypadku gdy Państwo Członkowskie uprzednio zrezygnowało z pobierania tego podatku z dniem akcesji, tj. z dniem [...] 2004 r. ?"
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) - dalej w skrócie: P.p.s.a., Sąd może zawiesić postępowanie z urzędu, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego lub przed Trybunałem Konstytucyjnym.
W ocenie Sądu, w rozpatrywanej sprawie udzielenie odpowiedzi na zadane pytania prejudycjalne, będzie mogło mieć fundamentalne znaczenie dla rozstrzygnięcia niniejszej sprawy. Trzeba wszak zauważyć, że w skardze sformułowane zostały zarzuty naruszenia bezpośrednio przepisów art. 7 ust. 1 oraz ust. 2 w związku z art. 4 ust. 1 oraz art. 4 ust. 2 lit. c i art. 10 Dyrektywy Rady 69/335/EWG z dnia 17 lipca 1969 r. dotyczącej podatków pośrednich od gromadzenia kapitału, a w konsekwencji naruszenia przepisu art. 1 ust. 3 pkt 2 ustawy z dnia 9 września 2000 r. podatku od czynności cywilnoprawnych w brzmieniu obowiązującym w latach 2007-2008.
Zarzuty zawarte w skardze są zatem w sposób oczywisty związane z wątpliwościami, jakie skłoniły WSA w sprawie I SA/Gl 731/09 do skierowania pytania prejudycjalnego do Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej. W świetle obowiązujących przepisów nie ulega wątpliwości, że orzeczenie Trybunału dotyczące wykładni prawa wspólnotowego ma moc wiążącą w sprawie, w której sąd skierował pytanie prejudycjalne, a także w innych podobnych sprawach rozpoznawanych przez sądy administracyjne.
W tym stanie rzeczy Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 P.p.s.a. postanowił z urzędu zawiesić postępowanie sądowe do czasu udzielenia przez Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej odpowiedzi na cytowane pytanie prejudycjalne
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 17.07.2026. · Źródło