I SA/Gl 420/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Beata Kozicka po rozpoznaniu w dniu 1 sierpnia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A Sp. z o.o. w W. na postanowienie Dyrektora Izby Celnej w K. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie podatku od gier postanawia odrzucić skargę. Zaskarżonym do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach postanowieniem odmówiono A Sp. z o.o. w W. przywrócenia terminu do wniesienia odwołania od decyzji organu celnego odmawiającej dokonania potrącenia zaległości podatkowej Spółki w podatku od gier z wierzytelnością wobec Skarbu Państwa oraz stwierdzono uchybienie terminowi do wniesienia odwołania od tej decyzji. Do skargi została dołączona kserokopia odpisu aktualnego z rejestru przedsiębiorców Krajowego Rejestru Sądowego. Z uwagi na powyższe, na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 13 czerwca 2011 r. wezwano Spółkę do usunięcia braku formalnego skargi poprzez złożenie - w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi - oryginału tego dokumentu lub jego odpisu poświadczonego za zgodność z oryginałem zgodnie z wymogami określonymi w art. 48 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej: p.p.s.a. Spółka wezwana została także do uiszczenia wpisu od skargi, w terminie siedmiu dni, pod rygorem jej odrzucenia. Powyższe wezwania zostały doręczone stronie skarżącej w dniu 22 czerwca 2011 r. W dniu 29 czerwca 2011 r. uiściła ona należny wpis od skargi. Spółka nie odniosła się natomiast do wezwania do usunięcia braku formalnego skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje: Zgodnie z art. 28 § 1 i art. 29 p.p.s.a. osoby prawne oraz jednostki organizacyjne mające zdolność sądową dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu, które mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu. Stosownie z kolei do art. 48 § 3 p.p.s.a. zamiast oryginału strona może złożyć odpis takiego dokumentu, jeżeli jego zgodność z oryginałem została poświadczona przez notariusza albo przez występującego w sprawie jej pełnomocnika będącego adwokatem, radcą prawnym, rzecznikiem patentowym lub doradcą podatkowym. Złożenie kserokopii dokumentu, która nie została poświadczona za zgodność z oryginałem przez osobę wymienioną w ostatnio powołanym przepisie nie spełnia więc wymogów w nim określonych. W konsekwencji powoduje niewykonanie obowiązku, o którym mowa w art. 29 p.p.s.a. i w przypadku pisma procesowego, jakim jest skarga, stanowi brak formalny. Uniemożliwia bowiem zweryfikowanie, czy osoba, która skargę podpisała w imieniu spółki kapitałowej, była do tego uprawniona. Ponadto stwierdzić należy, że jeśli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, zgodnie z art. 49 § 1 p.p.s.a. przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Niewykonanie takiego wezwania skutkuje wydaniem przez przewodniczącego zarządzenia o pozostawieniu pisma bez rozpoznania na podstawie art. 49 § 2 zd. 1 p.p.s.a., jednakże jeżeli pismem tym jest skarga, zastosowanie znajduje art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., zgodnie z którym podlega ona odrzuceniu przez sąd. Sytuacja powyższa zachodzi w niniejszej sprawie. Skarżąca nie wykonała bowiem wezwania do uzupełnienia braku formalnego skargi. Siedmiodniowy termin do usunięcia braku formalnego skargi upłynął bezskutecznie z dniem 29 czerwca 2011 r. W konsekwencji skargę Spółki należało odrzucić na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., co też orzeczono w sentencji postanowienia.