I SA/Gl 423/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: przewodniczący: Sędzia WSA Edyta Żarkiewicz po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 27 lipca 2009 r. sprawy ze skargi A S.A. w J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości p o s t a n a w i a zawiesić postępowanie sądowe. W skardze z dnia 20 kwietnia 2009 r. A S. A. w J. wniosła o uchylenie decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...]r., nr [...] o utrzymaniu w mocy decyzji Wójta Gminy S. dnia [...] r., nr [...] w sprawie określenia wysokości zobowiązania w podatku od nieruchomości za 2003 r., za budowle usytuowane w podziemnym wyrobisku górniczym. Skarżąca zarzuciła, że przy wydaniu decyzji doszło do naruszenia przepisów prawa materialnego poprzez niewłaściwe zastosowanie i błędną wykładnię art. 2 ust. 1 pkt 3 w zw. z art. 1a ust. 1 pkt 2, art. 4 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (tekst jedn. Dz. U. Nr 121 z 2006 r., poz. 844 z późn. zm.) w związku z art. 2 ust. 1, art. 3 pkt 1, art. 3 pkt 3, art. 3 pkt 9 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (tekst jedn. Dz. U. Nr 156 z 2006 r., poz. 1118 z późn. zm.) i art. 6 pkt 7, 10 i 11, art. 57, art. 58 ustawy z dnia 4 lutego 1994 r. Prawo geologiczne i górnicze (tekst jedn. Dz. U. Nr 228 z 2005 r., poz. 1947 z późn. zm.). W odpowiedzi na skargę, organ odwoławczy wniósł o jej oddalenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach, postanowieniem z dnia 1 czerwca 2009 r., w sprawie o sygn. akt I SA/Gl 110/09, skierował pytanie prawne do Trybunału Konstytucyjnego co do zgodności art. 1a ust. 1 pkt 2 w związku z art. 2 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (Dz. U. z 2002 r. Nr 9, poz. 84 ze zm.) z art. 217 w związku z art. 84 i art. 2 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej P.p.s.a., sąd może zawiesić postępowanie z urzędu, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego lub przed Trybunałem Konstytucyjnym. Podstawę prawną rozstrzygnięcia zaskarżonego w przedmiotowej sprawie stanowi – obok innych przepisów wymienionych wyżej – art. 1a ust. 1 pkt 2 w związku z art. 2 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (Dz. U. z 2002 r. Nr 9, poz. 84 ze zm.). Natomiast kwestia jego zgodności z art. 217 w zw. z art. 84 i art. 2 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej, stanowi przedmiot pytania prawnego, skierowanego przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach do Trybunału Konstytucyjnego, postanowieniem z dnia 1 czerwca 2009 r. w sprawie o sygn. akt I SA/Gl 110/09. Wobec skierowania pytania prawnego dotyczącego konstytucyjności przepisu art. 1a ust. 1 pkt 2 w związku z art. 2 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych, uzasadnione było zawieszenie postępowania sądowego również w niniejszej sprawie – z uwagi na przedstawiony wyżej przedmiot skargi w tej sprawie. Jak bowiem podkreśla się w piśmiennictwie – możliwość zawieszenia postępowania z tego powodu powinna przyczynić się do ujednolicenia orzecznictwa, ale przede wszystkim stwarza podstawę do zapobiegnięcia późniejszemu wznowieniu postępowania ( J. P. Tarno, Zawieszenie i podjęcie postępowania, ( w: ) J. P. Tarno, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Wydawnictwo Prawnicze Lexis Nexis, Warszawa 2006, s. 282). W związku z powyższym - na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 P.p.s.a. – należało orzec jak na wstępie.