I SA/Gl 442/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Bożena Suleja-Klimczyk po rozpoznaniu w dniu 12 maja 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. S. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] nr [...] znak [...] w przedmiocie ulg w spłacaniu należności pieniężnych, do których nie stosuje się przepisów Ordynacji podatkowej p o s t a n a w i a: odrzucić skargę. Pismem z dnia 28 lutego 2020 r. K. S. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddziału w B. z dnia [...] nr [...] znak [...], utrzymującą w mocy decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych [...] Oddziału w L. z dnia [...] nr [...] znak [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu składek na ubezpieczenia społeczne, zdrowotne oraz Fundusz Pracy wraz z odsetkami za osobę prowadzącą działalność będącą jednocześnie płatnikiem tych składek. Z akt administracyjnych wynika, że zaskarżoną decyzję doręczono stronie skarżącej w dniu [...] (k. 81). Decyzja zawierała pouczenie o prawie do wniesienia przez jej adresata, za pośrednictwem organu, skargi do sądu administracyjnego w terminie 30 dni od daty doręczenia wraz z informacją, że niewniesienie skargi we wskazanym terminie spowoduje uprawomocnienie się przedmiotowej decyzji. W piśmie z dnia 1 kwietnia 2020 r. stanowiącym odpowiedź na skargę z dnia 28 lutego 2020 r. wskazano, iż strona skarżąca złożyła przedmiotową skargę osobiście w siedzibie organu w dniu 2 marca 2020 r. Zakład ubezpieczeń Społecznych wniósł przy tym o jej odrzucenie z powodu wniesienia po upływie terminu, tj. w [...] dniu po doręczeniu decyzji będącej przedmiotem skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Artykuł 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm.), zwanej dalej w skrócie P.p.s.a., stanowi, że skargę wnosi się zasadniczo w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie, przy czym w myśl art. 54 § 1 P.p.s.a. dokonuje się tego za pośrednictwem organu, którego działalność stanowi przedmiot skargi. W analizowanej sprawie początek biegu trzydziestodniowego terminu zaskarżenia decyzji z dnia [...] nastąpił z dniem otrzymania przez stronę skarżącą kwestionowanego rozstrzygnięcia. Doręczenie rzeczonego aktu do rąk adresata nastąpiło skutecznie w dniu [...], co zostało stwierdzone znajdującym się w aktach administracyjnych potwierdzeniem odbioru, zawierającym czytelny podpis odbiorcy wraz z datą. Termin do wniesienia skargi ten upłynął zatem z dniem [...]. Tymczasem skarga została złożona osobiście przez skarżącego w siedzibie organu w dniu 2 marca 2020 r., a zatem [...] dni po upływie terminu, pomimo zamieszczenia w treści kwestionowanej decyzji prawidłowego z punktu widzenia art. 107 § 1 pkt 9 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (tj. Dz. U. z 2020 r. poz. 256 ze zm.) pouczenia w tym przedmiocie. Ustawa przewiduje w przypadku uchybienia terminowi do wniesienia skargi sankcję w postaci jej obligatoryjnego odrzucenia przez sąd z przyczyn formalnych (por.: art. 58 § 1 pkt 2 P.p.s.a.). W związku z powyższym orzeczono jak na wstępie.