I SA/Gl 448/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: , Przewodniczący Sędzia WSA Teresa Randak, , , po rozpoznaniu w dniu 12 maja 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie ulgi płatniczej- umorzenie zaległości podatkowej postanawia: przyznać adwokatowi W. Z. wynagrodzenie za zastępstwo prawne wykonane na zasadzie prawa pomocy w kwocie [...]zł (słownie: [...]); Wyrokiem z dnia 19 listopada 2007r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach oddalił skargę A. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] nr [...]. Następnie postanowieniem z dnia 14 stycznia 2008r. Sąd przyznał skarżącemu prawo pomocy poprzez ustanowienie dla niego adwokata. Okręgowa Rada Adwokacka w K. na pełnomocnika dla skarżącego wyznaczyła adwokata W. Z., który w dniu 8 kwietnia 2008 r. złożył w Sądzie stosowne pełnomocnictwo. W dniu 29 kwietnia 2008 r. do Sądu wpłynęła sporządzona przez pełnomocnika opinia o braku podstaw do wniesienia w niniejszej sprawie skargi kasacyjnej wraz z wnioskiem o przyznanie pełnomocnikowi wynagrodzenia za zastępstwo prawne wykonane na zasadzie prawa pomocy. Pełnomocnik złożył nadto oświadczenie, że czynności wykonane w ramach udzielonej skarżącemu pomocy prawnej nie zostały opłacone ani w całości ani w części. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do treści przepisu art. 250 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) wyznaczony adwokat otrzymuje wynagrodzenie odpowiednio według zasad określonych w przepisach o opłatach za czynności adwokatów w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej. Zasady te określone zostały szczegółowo w rozporządzeniu Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu (Dz. U. Nr 163, poz. 1348 ze zm.), zwanym dalej rozporządzeniem. Zgodnie z § 19 rozporządzenia koszty nieopłaconej pomocy prawnej ponoszone przez Skarb Państwa obejmują opłatę w wysokości nie wyższej niż 150 % stawki minimalnej oraz niezbędne, udokumentowane wydatki adwokata. Wysokość stawek minimalnych w postępowaniu przed sądami administracyjnymi wskazana została w § 18 ust. 1 rozporządzenia. W myśl § 18 ust. 1 pkt 1 w sprawie, której przedmiotem zaskarżenia jest należność pieniężna stawkę minimalną oblicza się na podstawie § 6 rozporządzenia. Natomiast w innych sprawach (za wyjątkiem spraw ze skarg na decyzje lub postanowienia Urzędu Patentowego) stawka minimalna wynosi 240 zł (§ 18 ust. 1 pkt 1 lit. c rozporządzenia). Z treści § 18 ust. 1 pkt 2 lit. b rozporządzenia wynika natomiast, że za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej albo za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej stawka wynosi 50 % stawki minimalnej określonej w pkt 1, a jeżeli nie prowadzi sprawy ten sam adwokat w drugiej instancji – 75 % tej stawki, w obu przypadkach nie mniej niż 120 zł. Przedmiotem zaskarżenia w niniejszej sprawie nie była należność pieniężna lecz rozstrzygnięcie organu podatkowego w przedmiocie ulgi płatniczej w postaci umorzenia zaległości podatkowej. Sprawa została więc zaliczona do kategorii określonej w § 18 ust. 1 pkt 1 lit. c rozporządzenia, dla której przewidziano stawkę minimalną w wysokości [...] zł (75 % tej stawki stanowi kwota [...] zł). Ustalając wysokość wynagrodzenia pełnomocnika należało również wziąć pod uwagę treść przepisu § 2 ust. 3 rozporządzenia, który nakazuje, aby w sprawach, w których strona korzysta z pomocy prawnej udzielonej przez adwokata ustanowionego z urzędu, sąd podwyższał opłatę za czynności adwokata o stawkę podatku od towarów i usług przewidzianą dla tego rodzaju czynności w przepisach o podatku od towarów i usług, obowiązującą w dniu orzekania o tej opłacie. Kierując się zatem treścią przywołanych przepisów przyznano pełnomocnikowi skarżącego wynagrodzenie w kwocie [...] zł, które zostało powiększone o 22 % stawkę podatku od towarów i usług oraz o kwotę 17 zł stanowiącą udokumentowane wydatki pełnomocnika (opłata skarbowa od pełnomocnictwa).