I SA/Gl 453/10
PostanowienieWSA w Gliwicach2010-07-29
Skład orzekający: Sędzia NSA Eugeniusz Christ
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy sąd administracyjny powinien zawiesić postępowanie w sprawie dotyczącej podatku od czynności cywilnoprawnych, gdy rozstrzygnięcie zależy od odpowiedzi na pytanie prejudycjalne skierowane do Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej?Ratio decidendi
Sąd administracyjny może zawiesić postępowanie, jeżeli jego rozstrzygnięcie zależy od wyniku innego postępowania, w tym od odpowiedzi na pytanie prejudycjalne skierowane do Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej. W niniejszej sprawie wątpliwości, które skłoniły NSA do skierowania pytania prejudycjalnego, mają fundamentalne znaczenie dla rozstrzygnięcia sprawy podatkowej, a orzeczenie Trybunału będzie miało moc wiążącą.Stan faktyczny
Sprawa dotyczy skargi A sp. z o.o. w R. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w K. odmawiającą stwierdzenia nadpłaty w podatku od czynności cywilnoprawnych. Skarżąca zarzuciła organom podatkowym błędną wykładnię i zastosowanie przepisów prawa unijnego dotyczących podatków pośrednich od gromadzenia kapitału, w związku z przepisami Konstytucji i Traktatu o funkcjonowaniu UE. Naczelny Sąd Administracyjny skierował do Trybunału Sprawiedliwości UE pytanie prejudycjalne dotyczące wykładni tych przepisów.Rozstrzygnięcie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach postanowił zawiesić postępowanie sądowe do czasu udzielenia przez Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej odpowiedzi na pytanie prejudycjalne.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: , Przewodniczący Sędzia NSA Eugeniusz Christ, , , po rozpoznaniu w dniu 29 lipca 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A sp. z o.o. w R. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie podatku od czynności cywilnoprawnych postanawia: zawiesić postępowanie sądowe;
Skarga inicjująca niniejsze postępowanie sądowe dotyczy decyzji organu podatkowego z dnia [...] nr [...], odmawiającej stwierdzenia nadpłaty w podatku od czynności cywilnoprawnych.
Główny jej zarzut stanowi naruszenie przez organy podatkowe przepisów prawa materialnego poprzez błędną wykładnię i niewłaściwe zastosowanie art. 7 ust. 1 dyrektywy Rady Wspólnot Europejskich z dnia 17 lipca 1969r. nr 69/335/EWG dotyczącej podatków pośrednich od gromadzenia kapitału w brzmieniu nadanym dyrektywą Rady z dnia 10 czerwca 1985r. nr 85/303/EWG zmieniającą dyrektywę 69/355/EWG w związku z art. 7 ust. 1 pkt. b dyrektywy z 1969r. w brzmieniu ustalonym dyrektywą Rady z dnia 9 kwietnia 1973r. nr 73/79/EWG, zmienionym dyrektywą Rady z dnia 9 kwietnia 1973r. nr 73/80/EWG dotyczącą ustalenia wspólnych stawek podatku kapitałowego, a uchylonym dyrektywą z 1985r. w związku z art. 91 ust. 3 Konstytucji, art. 249 Traktatu ustanawiającego Wspólnotę Europejską, art. 2 i art. 53 Aktu o warunkach przystąpienia, stanowiącego załącznik do traktatu akcesyjnego z dnia 16 kwietnia 2003r.
Trzeba w tym miejscu zauważyć, że Naczelny Sąd Administracyjny w Warszawie, mocą postanowienia z dnia 26 maja 2010 r. sygn. akt II FSK 2130/08 działając na podstawie art. 267 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, skierował do Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej następujące pytanie prejudycjalne dotyczące wykładni prawa unijnego: ,,Czy przy wykładni art. 7 ust. 1 dyrektywy 69/335/EWG sąd krajowy zobowiązany jest uwzględnić postanowienia dyrektyw zmieniających, w szczególności dyrektyw 73/79/EWG i 73/80/EWG w sytuacji gdy dyrektywy te nie obowiązywały już w momencie akcesji Rzeczpospolitej Polskiej do Unii Europejskiej".
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) - dalej w skrócie: P.p.s.a., Sąd może zawiesić postępowanie z urzędu, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego lub przed Trybunałem Konstytucyjnym.
W ocenie Sądu, w rozpatrywanej sprawie udzielenie odpowiedzi na zadane pytania prejudycjalne, będzie mogło mieć fundamentalne znaczenie dla rozstrzygnięcia niniejszej sprawy.
Zarzuty zawarte w skardze związane są z wątpliwościami, jakie skłoniły NSA w sprawie II FSK 2130/08 do skierowania pytania prejudycjalnego do Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej. W świetle obowiązujących przepisów nie ulega wątpliwości, że orzeczenie Trybunału dotyczące wykładni prawa wspólnotowego ma moc wiążącą w sprawie, w której sąd skierował pytanie prejudycjalne, a także w innych podobnych sprawach rozpoznawanych przez sądy administracyjne.
W tym stanie rzeczy Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 P.p.s.a. postanowił z urzędu zawiesić postępowanie sądowe do czasu udzielenia przez Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej odpowiedzi na cytowane pytanie prejudycjalne.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 17.07.2026. · Źródło