I SA/Gl 455/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Eugeniusz Christ, , , po rozpoznaniu w dniu 15 października 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. P. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych w kwestii zażalenia strony skarżącej na postanowienie z dnia 9 maja 2012 r. o odmowie przywrócenia terminu do złożenia wniosku o sprostowanie protokołu rozprawy p o s t a n a w i a odrzucić zażalenie. Postanowieniem z dnia 9 maja 2012 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach odmówił skarżącemu J. P. przywrócenia terminu do złożenia wniosku o sprostowanie protokołu rozprawy. Odpis tego postanowienia wraz z uzasadnieniem i pouczeniem o przysługującym zażaleniu doręczony został skarżącemu w dniu 22 maja 2012 r. W piśmie z dnia 28 maja 2012 r., odnosząc się do stwierdzeń zawartych w powyższym postanowieniu, skarżący wniósł o "zaakceptowanie niniejszej skargi jako surogat zażalenia do NSA, które przysługuje mi zgodnie z pouczeniem (...)". W związku z powyższym, na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 31 maja 2012 r. pismo skarżącego z dnia 28 maja 2012 r. uznane zostało za zażalenie na postanowienie z dnia 9 maja 2012 r. o odmowie przywrócenia terminu. Po rozstrzygnięciu kwestii przyznania skarżącemu prawa pomocy (odmowa przyznania prawa pomocy, dokonana postanowieniem referendarza sądowego z dnia 17 lipca 2012 r.), na podstawie zarządzenia Zastępcy Przewodniczącego Wydziału z dnia 16 sierpnia 2012 r. skarżący wezwany został do usunięcia braku formalnego zażalenia na postanowienie z dnia 9 maja 2012 r. o odmowie przywrócenia terminu, poprzez złożenie odpisu zażalenia – w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia zażalenia. Jednocześnie, na mocy zarządzenia Zastępcy Przewodniczącego Wydziału z dnia 16 sierpnia 2012 r. skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu od powyższego zażalenia w wysokości 100 zł, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia zażalenia. Wezwanie do usunięcia braku formalnego zażalenia wraz z odpisem zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu od tego zażalenia doręczone zostały skarżącemu w dniu 23 sierpnia 2012 r. Wpis od zażalenia nie został uiszczony, skarżący nie nadesłał również odpisu zażalenia. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 194 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2012 r., poz. 270), zwanej dalej w skrócie: P.p.s.a., zażalenie powinno czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym. Jednym w wymogów stawianych przez przepisy prawa takim pismom jest dołączenie do nich odpisów celem doręczenia ich stronom postępowania (art. 47 § 1 P.p.s.a.). Zgodnie natomiast z art. 197 § 2 cytowanej ustawy, do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej. Przepis art. 178 P.p.s.a., mający z mocy wskazanego już wyżej art. 197 § 2 P.p.s.a. zastosowanie w niniejszej sprawie stanowi z kolei, że wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. W rozpatrywanej sprawie strona skarżąca wezwana została do uzupełnienia w zakreślonym terminie braku formalnego zażalenia poprzez złożenie jego odpisu. Strona nie uczyniła zadość wezwaniu Sądu, co powoduje, że brak formalny zażalenia nie został usunięty, a zatem podlega ono odrzuceniu. Zgodnie natomiast z art. 220 § 3 P.p.s.a., skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Brak wpisu sądowego od zażalenia jest więc kolejną przyczyną, powodującą w rozpatrywanej sprawie konieczność odrzucenia zażalenia. Mając powyższe na względzie Sąd, na podstawie powyższych przepisów i przy zastosowaniu art. 16 § 2 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.