I SA/Gl 455/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Katarzyna Stuła-Marcela (spr.), , , po rozpoznaniu w dniu 16 czerwca 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J.M. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia 24 stycznia 2025 r. nr SKO.F/41.4/1148//2024/19668 w przedmiocie zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym p o s t a n a w i a: 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić stronie skarżącej – J.M. kwotę 100 zł (słownie: sto złotych) uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi. Na postanowienie wskazane w sentencji niniejszego orzeczenia J.M. (dalej "skarżący", "strona skarżąca") pismem z dnia 27 lutego 2025 r. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach. Zgodnie z zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału I z dnia 14 kwietnia 2025 r. strona skarżąca została wezwana do usunięcia braku formalnego skargi poprzez podanie numeru PESEL, w terminie siedmiu dni od daty doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Ponadto wezwano stronę skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł. Wezwanie to opatrzone zostało tym samym rygorem. Powyższe wezwania zostały doręczone skarżącemu w dniu 17 kwietnia 2025 r. Wpis od skargi został opłacony przez stronę skarżącą w dniu 22 kwietnia 2025 r. w kasie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach. Brak formalny skargi nie został usunięty do chwili obecnej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje: Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 czerwca 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2024 r., poz. 935 ze zm., dalej "p.p.s.a.") skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Jak wskazuje natomiast art. 46 § 2 pkt 1 lit. b skarga jako pierwsze pismo w sprawie powinna zawierać numer PESEL strony skarżącej, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Z kolei w myśl art. 49 p.p.s.a. jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Niewykonanie w terminie wezwania do uzupełnienia braku formalnego skargi obliguje sąd, zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., do jej odrzucenia. W związku z powyższym należy wskazać, że w przedmiotowej sprawie skarżący został wezwany do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez podanie nr PESEL, wraz z pouczeniem o skutkach niezastosowania się do wezwania w wyznaczonym terminie w postaci odrzucenia skargi. Powyższe wezwanie zostało doręczone skarżącemu 17 kwietnia 2025 r., zatem siedmiodniowy termin do uzupełnienia przez stronę skarżącą braku formalnego skargi upłynął 24 kwietnia 2025 r. Strona skarżąca nie uzupełniła w wyznaczonym terminie braku formalnego skargi. Z przytoczonych powyżej przepisów jednoznacznie wynika przy tym, że nieuzupełnienie w terminie braków formalnych skargi stanowi podstawę do jej odrzucenia. Na powyższe wskazuje również Naczelny Sąd Administracyjny, który w uchwale składu siedmiu sędziów z 3 lipca 2023 r., sygn. akt II GPS 3/22 wskazał, że niezachowanie określonego w art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. wymogu podania w skardze, będącej pierwszym pismem w sprawie, numeru PESEL, stanowi brak formalny skargi, który powinien być uzupełniony w trybie art. 49 § 1 w związku z art. 58 § 1 pkt 3 tej ustawy. Reasumując, skarga dotknięta jest brakiem formalnym, a taką należało odrzucić na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., o czym orzeczono jak w sentencji. Rozstrzygnięcie w punkcie drugim sentencji wynika z konieczności zastosowania przepisu art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., zgodnie z którym sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego.