I SA/Gl 461/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Anna Tyszkiewicz-Ziętek, , , po rozpoznaniu w dniu 12 maja 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A sp. z o.o. w C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...]r., nr [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2013 r. w kwestii wniosku strony skarżącej o wstrzymanie wykonania decyzji w części p o s t a n a w i a wstrzymać wykonanie decyzji w części określającej wysokość zobowiązania w podatku od nieruchomości za rok 2013 ponad kwotę 162.696 złotych. WSA/post.1 - sentencja postanowienia Decyzją oznaczoną w sentencji niniejszego postanowienia Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K. utrzymało w mocy decyzję organu pierwszej instancji w sprawie określenia A sp. z o.o. w C. wysokości zobowiązania w podatku od nieruchomości za 2013 r. w kwocie [...]zł. W ramach skargi skierowanej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach A sp. z o.o. w C., reprezentowana przez pełnomocnika będącego radcą prawnym, zawarła wniosek "o wstrzymanie wykonania decyzji w części określającej wysokość zobowiązania w podatku od nieruchomości za rok 2013 ponad kwotę 162.696 złotych". Uzasadniając wniosek pełnomocnik spółki oświadczył, że spółka znajduje się w trudnej sytuacji finansowej i egzekucja kwoty [...]zł wyrządzi znaczną szkodę w jej mieniu. Na potwierdzenie tej sytuacji pełnomocnik spółki przedstawił sprawozdanie finansowe za rok 2012 i aktualne zestawienie należności spółki. W świetle bilansu aktywa trwałe spółki wynoszą [...]zł. Nadto spółka odnotowała stratę w wysokości -[...]zł, zaś zobowiązania krótkoterminowe stanowi kwota [...]zł. Z załączonego rozrachunku również wynikają wysokie należności wobec kontrahentów spółki. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje: Zgodnie z art. 61 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., dalej "ppsa"), wniesienie skargi do sądu nie wstrzymuje wykonania zaskarżonego aktu lub czynności. Tym samym postanowienie o wstrzymaniu wykonania przełamuje tę zasadę i może być wydane jedynie w okolicznościach faktycznych o charakterze wyjątkowym. W myśl zatem art. 61 § 3 ppsa sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania zaskarżonego aktu w całości lub w części, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Należy w tym miejscu zwrócić uwagę, że we wskazanym wyżej przepisie przewidziano stosunkowo restrykcyjne przesłanki wstrzymania wykonania zaskarżonego aktu lub czynności, nadając tej instytucji charakter wyjątkowy i uzależniając jej zastosowanie od wystąpienia okoliczności nadzwyczajnych. Zauważyć nadto należy, że przytoczona wyżej regulacja niewątpliwie nakłada określone obowiązki zarówno na wnioskodawcę, jak i na Sąd, który winien dokonać analizy akt sprawy. W omawianej sprawie – w ocenie Sądu – wniosek strony skarżącej zasługuje na uwzględnienie, gdyż decyzja podlega wykonaniu, a także zachodzą przesłanki uzasadniające wstrzymanie. Uzasadnienie wniosku oraz przedstawione wraz z nim dowody, pozwalają przyjąć, że wykazano, iż wykonanie decyzji będzie się wiązać z niebezpieczeństwem wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, jak wymaga tego art. 61 § 3 ppsa. Pełnomocnik spółki wskazał, że sytuacja finansowa spółki jest trudna i egzekucja zobowiązania podatkowego w kwocie [...] zł wyrządzi znaczną szkodę w jej mieniu. Twierdzenia te zostały poparte dowodami. Przede wszystkim z przedstawionego rozrachunku wynika, że kwota należności wobec kontrahentów spółki wynosi [...] zł. Kwota zobowiązań spółki również jest znaczna. Zwrócić należy także uwagę, że w ramach działalności gospodarczej skarżąca spółka już wykazała stratę. Mając na uwadze powyższe okoliczności, a także kwotę określonego zobowiązania podatkowego, Sąd doszedł do przekonania, że w obecnej sytuacji finansowej skarżącej spółki, wcześniejsza egzekucja zobowiązania podatkowego może zdestabilizować stan jej finansów. Bez wątpienia zatem wykonanie decyzji może pogorszyć jej trudną sytuację finansową, skutkując w dalszej kolejności zakończeniem prowadzonej przez nią działalności gospodarczej, pozbawiając tym samym miejsca pracy pracowników. Powyższe stanowi spełnienie przesłanek uzasadniających wstrzymanie wykonania decyzji w określonej wyżej części. Jej wykonanie może bowiem doprowadzić do realnych negatywnych następstw. Mając powyższe na uwadze, Sąd na podstawie art. 61 § 3 ppsa orzekł jak w sentencji.