I SA/Gl 467/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Teresa Randak po rozpoznaniu w dniu 10 sierpnia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. D. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] nr [...] znak [...] w przedmiocie ulg w spłacaniu należności pieniężnych, do których nie stosuje się przepisów Ordynacji podatkowej postanawia odrzucić skargę. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału I WSA w Gliwicach z dnia 7 maja 2015 r. zobowiązano R.D. do usunięcia braku formalnego skargi poprzez jej podpisanie. W wezwaniu Sądu z dnia 12 maja 2015 r., sporządzonym na podstawie przytoczonego wyżej zarządzenia, pouczono skarżącego, że nieusunięcie braku skargi w terminie 7 dni spowoduje jej odrzucenie na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) - dalej w skrócie: "P.p.s.a." Wezwanie doręczono skarżącemu w dniu 18 maja 2015 r., co znajduje potwierdzenie w zwrotnym pokwitowaniu odbioru zamieszczonym w aktach sprawy. Pismem z dnia 8 czerwca 2015 r. (nadanym w urzędzie pocztowym w tym samym dniu) skarżący wniósł o przywrócenie terminu do usunięcia ww. braku formalnego. Jednocześnie dopełnił uchybionej czynności. Postanowieniem z dnia 6 lipca 2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach odmówił skarżącemu przywrócenia ww. terminu. Odpis orzeczenia wraz z pouczeniem o zażaleniu doręczono adresatowi w dniu 13 lipca 2015 r. Pismem z dnia 14 lipca 2015 r. (data nadania), skierowanym do Sądu pierwszej instancji, skarżący kolejny raz zwrócił się z prośbą o rozpatrzenie jego próśb o umorzenie należności wobec ZUS. Z kolei pismem z dnia 16 lipca 2015 r. (data nadania), omyłkowo przesłanym do Sądu, skarżący zwrócił się do jednego z operatorów telewizji niepublicznej o umorzenie należności. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje: Formalnym warunkiem zainicjowania postępowania przed sądem administracyjnym jest skutecznie wniesiona skarga. Skarga jest pismem procesowym, która poza warunkami o charakterze ogólnym (zawartymi w art. 46 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.; zwanej dalej w skrócie: P.p.s.a.) musi zawierać elementy przypisane jej art. 57 § 1 pkt 1-3 P.p.s.a, jak również na mocy art. 215 § 1 tej ustawy. Z kolei przepis art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. przewiduje, że skarga podlega odrzuceniu przez Sąd m.in. w przypadku, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. W sytuacji zatem, gdy skarżący – w zakreślonym przez Sąd terminie - nie podpisał wniesionej przez niego skargi (stosownie do art. 46 § 1 pkt 4 P.p.s.a. w zw. z art. 57 § 1 tej ustawy), Wojewódzki Sąd Administracyjny jest zobowiązany ją odrzucić. Z taką sytuacją mamy do czynienia w tej sprawie. Stwierdzono bowiem, że wezwanie Sądu zostało skarżącemu doręczone w dniu 18 maja 2015 r., a zatem termin zakreślony dla usunięcia braku formalnego skargi upłynął w dniu 25 maja 2015 r. (poniedziałek – dzień wolny). Brak formalny został usunięty dopiero w dniu 8 czerwca 2015 r. Z kolei termin dla dopełnienia tej czynności nie został przez Sąd przywrócony a postanowienie w tym zakresie uprawomocniło się. W konsekwencji należy stwierdzić, że nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braku formalnego skargi, co po myśli ww. art. 58 § 1 pkt 3 skutkuje odrzuceniem skargi. W tych okolicznościach, działając na podstawie art. 58 § 3 P.p.s.a., orzeczono jak w sentencji.