I SA/Gl 468/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Teresa Randak (spr.), , , po rozpoznaniu w dniu 20 sierpnia 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. P. na brak danych Naczelnika Urzędu Skarbowego w C. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych p o s t a n a w i a odrzucić skargę. Pismem z dnia [...] r. A. P. złożył skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach, nie wskazując przy tym przedmiotu zaskarżenia. W treści pisma opisał swoją dotychczasową sytuację życiową, wskazując przede wszystkim na trudną sytuację materialną oraz na niezgodnie z prawem działania Izby Skarbowej i Zakładu Ubezpieczeń Społecznych. Wobec faktu, że skarga została bezpośrednio złożona do sądu, przekazano ją według właściwości Dyrektorowi Izby Skarbowej w K.. Pismem z dnia [...] r. Dyrektor Izby Skarbowej w K. poinformował Sąd o przekazaniu skargi Naczelnikowi Urzędu Skarbowego w C.. Wskazano przy tym, że w sprawie przed organem II instancji nie toczyło się i nie toczy żadne postępowanie podatkowe. Przekazując skargę, Naczelnik Urzędu Skarbowego w C. w piśmie z dnia [...] r. wyjaśnił, że wezwano podatnika do sprecyzowania pisma, jednakże nie udzielił on odpowiedzi. Ponadto wskazano, że A. P. od wydanych dla niego decyzji nie złożył odwołań ani nie wniósł skarg. Wobec powyższego zarządzeniem z dnia 13 czerwca 2007 r. wezwano skarżącego do wskazania numeru i daty zaskarżonego aktu (decyzji, postanowienia, innego aktu) lub zaskarżonej czynności w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłkę zawierającą to wezwanie doręczono skutecznie w dniu [...] r. Do chwili obecnej nie zostało ono wykonane. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 czerwca 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., zwaną dalej ppsa) skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności (pkt 1), oznaczenie organu, którego działania lub bezczynności skarga dotyczy (pkt 2), określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego (pkt 3). W myśl zatem tego przepisu skarga musi odpowiadać wymaganiom stawianym przez art. 46 ppsa wszystkim pismom w postępowaniu sądowym oraz zawierać dodatkowe elementy określone w art. 57 § 1 pkt 1-3 ppsa. Brak zatem jakiegokolwiek z tych elementów powoduje, że skarga jest dotknięta brakiem formalnym, który podlega usunięciu w trybie art. 49 § 1 ppsa. Na podstawie tego przepisu, jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W przypadku, gdy pismem tym jest skarga, niewykonanie w terminie wezwania do uzupełnienia jej braków obliguje sąd, zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ppsa, do jej odrzucenia. Taka sytuacja miała miejsce w rozpatrywanej sprawie, gdyż termin do uzupełnienia braku skargi, wyznaczony przez Sąd w wezwaniu pod rygorem jej odrzucenia, upłynął bezskutecznie z dniem [...] r. Nie ulega przy tym wątpliwości, że nieusunięcie braków formalnych, o które wzywano, uniemożliwia nadanie skardze dalszego biegu skoro, jak wnika z pisma Naczelnika Urzędu Skarbowego w C., w stosunku do skarżącego wydano kilka decyzji administracyjnych. Wobec powyższego Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ppsa orzekł jak w sentencji.