I SA/Gl 479/09

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gliwicach Piotr Łukasik po rozpoznaniu w dniu 29 lipca 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. O. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie ulgi płatniczej – umorzenia zaległości podatkowej wraz z odsetkami wskutek wniosku skarżącego o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym postanawia: 1) zwolnić skarżącego od kosztów sądowych, 2) ustanowić dla skarżącego adwokata; W druku urzędowego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy z dnia 25 czerwca 2009 r. S. O. zwrócił się do Sądu z wnioskiem o zwolnienie od kosztów sądowych i o ustanowienie adwokata. Uzasadniając wniosek oświadczył, że w chwili obecnej znajduje się w trudnej sytuacji finansowej. W tych ramach oświadczył, że średniomiesięczne wydatki w gospodarstwie domowym wynoszą około 2.400,00 zł. Podkreślił dalej, że samotnie wychowuje córkę. Skarżący jest inwalidą II grupy i pracuje na specjalnie ustanowionym stanowisku pracy. Z treści oświadczenia o stanie rodzinnym, majątku i dochodach zawartego w druku PPF wynika, że skarżący przebywa we wspólnym gospodarstwie domowym z córką. Do źródeł dochodu tego gospodarstwa zaliczono wynagrodzenie ze stosunku pracy w kwocie 1.240,00 zł brutto, świadczenie rentowe w kwocie 1.110,00 zł brutto oraz świadczenie alimentacyjne na rzecz córki w kwocie 300,00 zł netto. Odpowiadając na wezwanie referendarza sądowego do uzupełnienia wniosku o dodatkową dokumentację źródłową, skarżący nadesłał plik dokumentów, na podstawie których ustalono, co następuje. Łączny dochód w gospodarstwie domowym skarżącego wynosi 2.759,18 zł netto. Przy czym 1.083,57 zł stanowi wynagrodzenie żony skarżącego, z którą wyłączył wspólność majątkową na podstawie umowy zawartej w dniu [...]. Stałe udokumentowane miesięczne opłaty w tym gospodarstwie stanowią kwotę około 900,00 zł. Na dzień 28 lutego 2009 r. skarżący posiadał zadłużenie w kwocie 1.986,37 zł z tytułu należności zaległych i bieżących na rzecz spółdzielni mieszkaniowej. Wpis sądowy od skargi wynosi 500,00 zł. Wypada w tym miejscu nadmienić, że skarżący wnosił już uprzednio o prawo pomocy w ramach postępowania sądowego w sprawie o sygn. akt I SA/Gl 883/08. W tych ramach mocą postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 1 grudnia 2008 r. przyznano mu prawo pomocy poprzez ustanowienie adwokata i zwolnienie od kosztów sądowych. Po rozpoznaniu wniosku zważono, co następuje: Prawo pomocy jest instytucją o wyjątkowym charakterze, której zadaniem jest zapewnienie dostępu do Sądu podmiotom, którym brak środków finansowych nie pozwala na prowadzenie postępowania. Konstytucyjne prawo do sądu, wyrażone w art. 45 Konstytucji RP, pozostaje także w zgodzie z zasadami wyrażonymi w Konwencji o ochronie praw człowieka i podstawowych praw wolności (sporządzonej w Rzymie dnia 4 listopada 1950 r., zmienionej następnie Protokołami nr 3,5 i 8 oraz uzupełnionej Protokołem nr 2 – Dz. U. z 1993 r., Nr 61, poz. 284 ze zm.), w szczególności jej art. 6 regulującym prawo do rzetelnego procesu sądowego. Prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym (art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - zwana dalej w skrócie: P.p.s.a.), przy czym przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym następuje wtedy, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (art. 246 § 1 pkt 1 P.p.s.a.). Wniosek skarżącego o udzielenie prawa pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata zasługuje na uwzględnienie, gdyż wnioskodawca wykazał, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. W toku rozpoznania wniosku zauważono wszak, że niejasno przedstawia się w tej sprawie stan osobowy gospodarstwa domowego skarżącego, nie mniej jednak przyjmując nawet, że małżonka S. O. stale z nim zamieszkuje, to ich łączny dochód, pozostały po pomniejszeniu go o stałe wydatki, jest relatywnie niski. W tych okolicznościach na podstawie art. 245 § 1 i art. 246 § 1 pkt 1 w związku z art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 P.p.s.a., postanowiono jak w sentencji.