I SA/Gl 482/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Anna Wiciak po rozpoznaniu w dniu 13 lipca 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A Sp. z o. o. w W. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie wyłączenia dokumentów z akt sprawy ze względu na interes publiczny postanawia odrzucić skargę. Działający za A Sp. z o. o. w W. doradca podatkowy M. K. pismem z dnia 24 kwietnia 2009 r., nadanym w urzędzie pocztowym w dniu 27 kwietnia 2009 r., skierowanym bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach zaskarżył postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia [...] Nr [...], którym stwierdzono niedopuszczalność zażalenia na postanowienie Naczelnika Drugiego [...] Urzędu Skarbowego w B. z dnia [...] nr [...] Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 4 maja 2009 r. sygn. akt. I KO/Gl 10/09 w dniu 7 maja 2009 r. (data nadania przesyłki w urzędzie pocztowym) skarga przekazana została Dyrektorowi Izby Skarbowej w K., o czym poinformowano pełnomocnika strony skarżącej wskazując jednocześnie, że począwszy od dnia 1 stycznia 2006 r., zgodnie z art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi skargę do sądu administracyjnego wnosi się wyłącznie za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Organ administracyjny przekazuje zaś sądowi skargę wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę w terminie 30 dni od dnia jej wniesienia (art. 54 § 2 powołanej ustawy). Odpowiadając na skargę, organ odwoławczy wniósł o jej odrzucenie z uwagi na uchybienie terminu do wniesienia skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Na mocy art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej w skrócie ppsa, skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Zgodnie natomiast z art. 54 § 1 ppsa, skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. W rozpatrywanej sprawie ostateczne postanowienie organu administracji (jak wynika ze znajdującego się w aktach administracyjnych zwrotnego potwierdzenia odbioru) zostało skutecznie doręczone pełnomocnikowi strony skarżącej w dniu 27 marca 2009 r. Pełnomocnik strony skarżącej wnosząc w dniu 27 kwietnia 2009 r. skargę nie zastosował się do treści, zawartego w rozstrzygnięciu organu odwoławczego, prawidłowego pouczenia o terminie i trybie zaskarżenia postanowienia do sądu administracyjnego, gdyż przesłał ją bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach. W tym stanie rzeczy Sąd pouczył doradcę podatkowego M. K. o treści art. 54 § 1 i § 2 ppsa, a nadto, działając za pełnomocnika strony skarżącej przekazał (nadając przesyłkę w urzędzie pocztowym w dniu 7 maja 2009 r.) skargę do Dyrektora Izby Skarbowej w K.. Z porównania zatem dat: doręczenia pełnomocnikowi strony skarżącej zaskarżonego postanowienia (27 marca 2009 r.) oraz przekazania przez Sąd skargi według właściwości organowi odwoławczemu (7 maja 2009 r.) wynika, iż trzydziestodniowy termin przewidziany dla wniesienia skargi nie został zachowany. W przypadku bowiem wniesienia skargi bezpośrednio do Sądu administracyjnego, o zachowaniu terminu do jej wniesienia decyduje data nadania skargi przez Sąd pod adresem właściwego organu administracji publicznej (T. Woś, H. Knysiak – Molczyk, M. Romańska: Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Komentarz, wyd. Lexis Nexis, Warszawa 2005, str. 248). Mając na względzie przedstawioną argumentację na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i 58 § 3 ppsa orzeczono jak w sentencji.