I SA/Gl 491/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Marek Kołaczek, , , po rozpoznaniu w dniu 25 kwietnia 2005 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi C.O. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie podatku rolnego p o s t a n a w i a odrzucić skargę H. O. działający jako pełnomocnik swojej córki C.O. wniósł w jej imieniu do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na wyżej opisaną decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. Decyzją tą organ odwoławczy uchylił w całości decyzję Prezydenta Miasta K. z dnia [...] r. ( nr [...]) w sprawie wymiaru podatku rolnego za 2003 r. oraz przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia. Zarządzeniem z dnia [...]r. przewodniczący wezwał pełnomocnika skarżącej do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez jej podpisanie, nadesłanie odpisu skargi oraz złożenie pełnomocnictwa procesowego. Wezwano również pełnomocnika do uiszczenia wpisu w kwocie 500 zł ( jeśli przedmiotem skargi jest jedna decyzja ) lub 1000 zł ( jeśli zamiarem strony było zaskarżenie dwóch decyzji). Wezwanie to zawierające pouczenie, że nieuzupełnienie braków bądź nieuiszczenie wpisu spowoduje odrzucenie skargi zostało doręczone do rąk H. O. dnia [...] r. W odpowiedzi na wezwanie pełnomocnik skarżącej nadał [...] r. w polskim urzędzie pocztowym pismo procesowe, w którym podniósł, iż jest [...], [...], a jego córka C. O. od lat 11 samotnie wychowuje syna i nie jest w stanie pokryć kosztów postępowania sądowego. Do dnia dzisiejszego nie uzupełnił jednak braków formalnych skargi, nie podpisał jej bowiem, nie nadesłał jej odpisu ani też pełnomocnictwa, do czego był wezwany. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Przepis art. 46 § 1 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) wskazuje, że każde pismo musi być podpisane przez stronę bądź jej pełnomocnika. Z kolei art. 46 § 3 nakazuje pełnomocnikowi występującemu w sprawie, który nie złożył pełnomocnictwa dołączyć to pełnomocnictwo do pisma wnoszonego w imieniu strony. Nadto, stosownie do brzmienia przepisu art. 47 § 1 ww. ustawy do pisma należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom. Powyższe wymogi przewidziane dla pism stosuje się również do skargi wniesionej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego, co wynika z przepisu art. 57 § 1 powołanej ustawy, który stanowi, że skarga winna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a nadto zawierać wymienione w tym przepisie elementy. Pełnomocnik skarżącej zobowiązany był zatem, na wezwanie przewodniczącego, podpisać skargę, dołączyć jej odpis oraz odpis pełnomocnictwa udzielonego mu przez córkę C. O. Nie uczynił tego jednak, zaś samo złożenie pisma procesowego ( data nadania [...] r.), w którym wskazał na niemożność poniesienia kosztów sądowych, nie sposób uznać za uzupełnienie tych braków formalnych. Pismo to może mieć swój skutek jedynie w odniesieniu do obowiązku uiszczenia wpisu sądowego od skargi, jeśli uznać je za wniosek o przyznanie prawa pomocy w tym zakresie. Należy jednak podkreślić, iż ewentualny dalszy tok zainicjowanego przez pełnomocnika skarżącej incydentalnego postępowania o przyznanie prawa pomocy, nie może mieć wpływu na ocenę przez Sąd skutków nieuzupełnienia braków formalnych skargi, które uniemożliwiają nadanie jej biegu. Konsekwencją nieuzupełnienia braków skargi jest jej odrzucenie na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. su.